助理国务卿温斯顿·洛德强烈否认美国像过去遏制苏联那样正在努力遏制中国。他坚持说，我们的政策是进行接触的政策，而不是遏制政策。为什么有这样一些外交辞令？

遏制的意思是不是指同扮演旧苏联角色的中国进行第二次冷战？并不完全如此。这场斗争并没有意识形态成分。苏联在即将瓦解之前一直具有吸引力，世界各地都有同情者。今天的中国同毛泽东时代不一样，已没有这样的吸引力。如今的中国更像是19世纪晚期的德国，当时的德国对于它所处的欧洲大陆来说是太大和太强了。

中国的邻国现在也开始感受到这种压力。现在中国正在把其势力扩大到南中国海，宣称靠近它的4个紧邻但处于中国迅速发展的军队可以到达的地区之内的一些小岛是属于它的。这些小岛距离中国大陆数百英里。俄罗斯和西方的国防开支确实已经减少，但中国的国防开支正在大幅度上升，在过去的10年内增加了1倍。这些经费正用来发展洲际导弹，实现陆军现代化和建立一支远洋海军。

中国并不仅仅在国内发展自己的新力量。它现在把导弹和核技术输出到巴基斯坦和伊朗等地。中国同巴基斯坦的联系是对中国的宿敌印度进行侧翼包围的行动，而伊朗是个给旧的帝国主子西方制造麻烦的国家。

遏制中国必须从它尚处于早期时开始。这就是说要同中国的邻国建立关系，先从同越南建立关系开始。尽管美国决定同越南实现关系正常化是出于感情冲动，但是冷静地看一看，这样做的意义是地缘政治性的，即越南是中国的宿敌（它们两国曾在1979年进行过一场短时间战争）。因此，美国必须使越南成为美国的朋友。

只要看一看地图，你就可以了解到遏制战略的其他组成部分：（1）同印度建立新的安全关系，印度现已摆脱它同苏联结成的古怪的冷战联盟；（2）延长美日联盟，该联盟现在受到美国政府的威胁，因为美国政府现在决意要在日本京都出售汽化器，这样一来它就危及我们在太平洋的安全的基础；（3）巴结俄罗斯人，尽管俄罗斯人在别处是多么犟，他们与我们在中国有共同的利益。

遏制并不是进行冷战干涉。遏制是几个世纪以前就有的一项强权政治原则。在拿破仑战争之后，维也纳会议建立了一个联盟体系，旨在遏制太咄咄逼人的法国。当代，大西洋联盟曾经遏制侵略成性的苏联。在这两个时期之间，西方未能遏制住崛起的德国，其结果是发生两次世界大战。我们不能让这种事情在这个21世纪新兴的大国身上出现。

经济制裁起不了作用。美国过去曾对经济比较疲软的苏联实行过经济制裁，但没有起多大的作用。在中国经济现在强劲发展的情况下，若对中国实行经济制裁，那就更加没有用处。