1981年3月底,国际救援组织的官员私下里非常紧张——也有些惊骇。他们终于明白了数月以来引发传言和猜测的不幸事件所带来的后果。中国,这一世界上人口最多的国度正经历着自1976年唐山大地震以来最为严重的——至少是这样宣传的——一系列自然灾害。在两片不同的广阔区域里,大约2000万人口正依靠政府提供的匮乏的谷物配给维持生活,以应付洪水和干旱两大灾害。中国的共产党政府在它执政的31年历史上第一次被迫发表了慎重的请求,呼吁大规模的国际援助。这一请求是如此惊人和具有爆炸性,以至于无论中国还是联合国的官员对此都异常重视。
去年夏天,中国中部的湖北省遭受了数星期的倾盆大雨,导致了26年以来最为严重的洪灾。尽管宏大的防波堤阻挡住了来自扬子江的主要洪流,但是其他142处支流干堤却被冲垮,洪水淹没了地势低矮的产粮地带,使大约620万农民和家庭受到影响。受灾地区的一位观察家表示:“大部分的农田都被淤泥和碎片覆盖,无法进行耕种。有些村庄里的几乎所有东西都被大水冲走。”尽管清理工作已经开始,但数以万计的中国人依然居住在暂时搭建的小棚子里,数以百万计的人过的是每天只有14盎司粗粮供应的饥饿生活。
然而,如果与发生在以河北为中心、影响到周边5个省并持续两年的旱灾相比,那么这场洪水就显得黯然失色了。估计有1400万人分配的口粮仅够维持生存。据一位最近前往参观的人称:“那里有大片干涸的土地自去年年初以来就颗粒无收。水井要么枯竭,要么水位极低。”同时,那些地方传染病流行。然而,干旱依然没有停止的迹象。一位国际救援官员表示:“从这再往别的地方,情况只会更加严重。”
去年12月,中国领导层终于做出决定,打破毛时代国家必须自力更生的原则,悄悄地向联合国灾害救助署求援。于是,该组织的考察团在1月前往了受灾地区。他们对中国自己的紧急救援措施印象深刻,因为至今已有5000人死亡。但是他们预计中国将需要150万吨大米、小麦和其他粮食,还需要药品、衣物、毛毯、种子、奶粉和其他的生活必需品。
目前,国际援助将来自哪些国家并不清楚。3月底,第一批1700万粒维生素药丸从联合国在丹麦的仓库运抵中国。欧共体也保证提供价值620万美元的援助,其中大部分为奶粉和食用油。尽管美国满怀同情地听取了中国的请求,但截至本周末,华盛顿方面还在考虑它的救援品。现在,用于国际救援的粮食储备已经因为非洲饥荒国家以及其他诸如波兰、越南等国的请求而变得非常紧张。因此,中国将不得不紧急从国际市场上购入至少7000万美元的粮食以满足它的需要。
中国官员坚持说,中国将尽最大可能自己渡过难关。但是持续的困境会产生深远的国际影响。因为河北和湖北省是传统的农产品富余区域,这就意味着两省的困难将把整个中国的粮食供应置于失控境地。去年,中国被迫进口了1200万到1500万吨粮食。如果干旱继续的话,那将影响到多达1.3亿的人口,使整个经济处于混乱状态。正如一位联合国官员所说的:“想象一下,世界人口的1/4将依赖西方是个什么情景。”