一个城市如果能够承办规模巨大的奥运会,这本身就说明了它已经具有了相当的国际化水平和组织能力,是一个国家在和平发展时期国际地位和经济发展比较成功的标志之一。
而一届奥运会的成功举办,也理所当然地会对一个城市的经济发展给予巨大的回报。
以上介绍的都是历届奥运会对主办城市、主办国带来的经济推动。毫无疑问,接下来我们更关心的是,2008年的北京奥运会能够给北京以及全国带来多大的影响力?
根据专家预测,北京奥运会的收入项目及其规模主要表现在以下几个方面:
北京奥运会的直接收入
从项目上来看,北京奥运会的直接收入主要包括:电视转播权;国际奥委会的合作伙伴计划;中央政府和北京地方政府的补贴;组委会赞助商;特许经销商;奥林匹克纪念币和邮票;门票收入;捐赠资产处置。
从体量上来看,由于国际奥委会已经与各大公司签约到了2008年,PTO计划4年的合同金额为5~6亿美元,所以,北京奥运会将可以稳稳当当地从中分享10亿美元左右的分成。如果参照1997~2000年奥林匹克运动各项收入的比例进行推算,北京举办奥运的收入大约在30亿美元。
2002年9月19日,国际奥委会行销主席迈克—佩恩在上海参加克里奥中国广告大会时透露,截至目前,国际奥委会通过电视转播权收入和国际企业赞助,已经可以向北京2008年夏季奥运会组委会提供10亿美元的资金。这些已经成为北京奥运会赞助商的国际企业包括:可口可乐、斯沃琪、松下、柯达等。
北京奥运会的间接收入
北京奥运会间接收入的估算,主要参考1988年汉城奥运会的收入比例进行推算。如果按照北京电视转播权13.5亿美元系25%推算,总收入大约为54亿美元,即450亿人民币。
举办城市及全国的派生收入
主要项目包括:
食宿
北京奥运会期间,将会有大批运动员、体育官员、记者、观众等云集举办城市,提供充裕的住宿条件并且保证优质的客户服务,就成为北京商业服务业的主要挑战之一。
目前北京有70家饭店承诺提供22322间客房,以各个星级饭店的最高价收取费用。这样来看,2008年北京奥运会的住宿条件是有充分保证的,饭店价格也将能够得到有效控制,这笔收入基本上可以确定下来。
特种服务
特种服务主要是指一些稀缺资源,可以带来“优质优价”的回报。例如,各大饭店的总统包间、特种参观游览等,都可以获得超标准的高价格收入。
旅游观光
根据经验,奥运会举办城市被确定以后会立即成为全世界游客关注的热点。
世界各地不同文化、不同信仰的人蜂拥而至,会使城市生活用品和生活服务的需求急剧增加。
就旅游业而言,1984年洛杉矶奥运会时吸引的境外旅游者为23万人,1988年汉城奥运会时为22万人,1992年巴塞罗那奥运会时达到30万人,旅游收入达30多亿美元。
在我国,2001年的“五一”旅游黄金周期间就接待了国内旅游者100万人。以北京奥运会以前的7年中每年旅游者增加20%计算,仅仅国内游客,7年的旅游总收入就有140亿美元。奥运会期间如果再增加100万游客,以50亿美元计算,由于北京奥运会而增加的旅游收入合计为190亿美元,即1600亿元人民币。
消费乘数
旅游对于国民经济的拉动,包括飞机、汽车运输、食宿、购物等乘数较高。如果按照3倍进行计算,7年增加1600亿元人民币的旅游需求,可以增加国内需求4800亿元人民币,平均每年700亿人民币。按照2000年国民生产总值83000亿人民币计算,占国民生产总值0.85%。
拉动地方的投资需求
主要项目包括:
吸引国内外投资
举办北京奥运会必然要新建建设项目、催发相关产业的发展、出台一系列商业化筹资方式,由此而形成的巨大商机又会反过来吸引众多的国内外投资者前来寻求合作机会,从而形成巨大的投资市场。
加快城市现代化建设
北京奥运会作为一个契机,必定会加快北京的城市现代化建设。就北京而言,主要是60项重大工程,地方全社会固定资产投资将增加1080亿元。
加大力度治理环境污染
在这方面,北京市政府已经批准投入巨额资金规模达到20亿美元。
加快城市污水处理设施建设
在这方面,2008年北京的目标是污水处理率达到42%。
加大生态环境建设力度
重点是构建北京三道绿色生态屏障,完成3.5万亩绿化任务。
建设水资源配置工程
目标是每年增加蓄水量1200万立方米,节水1亿立方米,保水1500万立方米。
改造危旧房
2001年北京市拆除了130万平方米危旧房,建设了几个大型居民住宅区。全年竣工住宅800万平方米以上,开工建设经济适用房150万平方米左右,更快更好地解决了中低收入群众的住房问题。
建设全民健身场所
乘着北京申办奥运会成功的东风,北京市的全民健身场所在数量和面积上都有较大幅度的提高。2000年建设各类场所94个、新增场地10万平方米,其中新建1000平方米以上的普及工程30个。2001年,北京市在1800个居委会的空地上全面修建了全民健身场所。
建设体育比赛场馆
北京申办奥运会需要修建的新场馆,7年总规模在130~160亿人民币。除了建设奥林匹克公园以外,还将新建奥运场馆8个、改造原有场馆13个。加上按照计划本来要建设的11个,北京将拥有设施完善、完全符合奥林匹克比赛要求的大中型场馆32个。另外还有5个比赛场馆分别设在上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛。
大量增加住宅建设
如果按照每年增加100万平方米、每平方米4000元计算,加上带动相关需求1000元,总规模为50亿元人民币,占国民生产总值0.061%。
大量增加就业岗位
举办北京奥运会,由于大力发展服务业和制造业需要提供大量的就业岗位。这方面前面已有述及。
对国民经济的贡献份额
主要项目包括:
对首都经济的影响巨大
2008年北京奥运会在北京举办,北京的发展占尽天时地利。目前,北京市的国民生产总值占全国的2.6%。预计北京奥运会的举办,会对北京的经济增长每年增加6个百分点,对全国增加0.3个百分点。在举办奥运会的当年,北京的第三产业发展将有可能翻番。
对全国经济的影响不大
奥运会对主办城市及主办国的影响大小,不同国家各不相同。对于某些小国家来说,一届奥运会所创造的收入甚至可以超过该国当年的国民生产总值。
由于我国经济总量巨大,所以,奥运会的作用对北京经济的拉动非常大,但是平均到全国就不大了。据专家预测,大约在0.2~0.3%左右。
不能光考虑经济因素
在研究北京奥运会对经济推动作用的同时,不能仅仅就经济论经济,而应看到举办奥运会的各种正面影响作用。例如,奥运会对民族精神的振奋作用、北京作为首都对全国的示范作用等等。
能否确保包赚不赔
现在看来,北京奥运会的申办报告中对主办2008年奥运会的盈利估计是非常小心翼翼的。报告预测将会有16.25亿美元的预算收入,与预算支出相对冲,最保守的估计可以盈余0.16亿美元。
而国际奥委会IOC营销主管佩恩认为,账不能这么算。据他估计,仅仅是北京奥运会的电视转播权与厂商赞助,北京就至少可以发一笔10多亿美元的奥运之财。
据说北京奥委会内部有个保守估计,如果能拿到近20个厂商的赞助,以每家赞助5000万美元计,就是10亿美元的入账。
而比赞助更惊人的,可能是比赛场馆的广告收入。因为从历届奥运会的经验来看,这笔收入一般不会低于赞助收入。因此,总的来看佩恩的估计也是比较保守的。
不同的算盘算出不同结果
作为北京奥运会申办委员会的特别助理,中体产业董事长魏纪中2001年7月接受《21世纪经济报道》采访时说,奥运期间大约每年可以为北京创造100多亿人民币的GDP贡献。特别是对体育、旅游、建筑、建材、通信、商业服务等具体产业的影响最为直接。
更精确的估算则来自国际顶级投资银行。就在北京申办奥运会最后投票的前3天,著名的投资银行高盛证券2001年7月10日发表的一份研究报告称,如果北京取得2008年奥运会主办权,从2002年起至2008年,中国每年的国内生产总值将会额外提高0.3%,这样算出来大约是1.376万亿元人民币。
以上都是“乐观”的估计,与此同时,也有一种“悲观”的看法表明,奥运会对北京的影响作用也许并不大。
根据北京奥运会申办委员会提交的《申请报告》,北京举办奥运对市政建设的惟一影响是新建2项与奥运直接相关的基建项目:一是由地铁五号线通往规划中的奥林匹克公园的一条支线,长约5公里;另一项是新建8个举办奥运会所必需的体育场馆。北京奥运会申办委员会承诺,如果申办不成功,这2个耗资巨大的项目将会停建。
而根据北京市的“十五”规划,未来5年里北京将新建11个体育场馆。据北京奥运会申办委员会有关人士解释,这些场馆与北京是否主办奥运会之间并没有直接关系。
按照魏纪中的算法,虽然完成奥运的所有基建(场馆、地铁、奥运村、记者村、电视中心等)要耗费数百亿元人民币,但这不过相当于在北京“十五”规划中单个年份投资额的9%。以2001~2008年7年分摊进行计算,平均每年占北京市的投资还不到1.3%。从这个意义上说,北京奥运会对北京整个经济面的影响,并不会像外界想象的那样大。
经济学家宋国青也基本同意这种看法。
他认为,北京主办奥运会对各个行业的拉动作用要具体情况具体分析,因为某一方面的支出多了,就必然会相应减少在其它方面的支出。因此,在计算经济总量时,不能将奥运会对各个行业的影响简单相加。