中小企业融资还有一条值得关注的渠道，即国家的政策性支持。随着我国社会主义市场经济的飞速发展和国有企业改革的进一步深入，中小企业在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新和增加就业机会、维护社会稳定等各个方面发挥着越来越重要的作用，而中小企业的融资问题已引起整个社会的广泛关注。值得企业关注的主要政策性融资项目有如下几种。

1．中小企业技术创新基金

1999年，科技部、财政部联合制定并启动了科技型中小企业技术创新基金，这是一项专门用于科技型中小企业技术创新活动的政府专项基金，旨在以促进科技成果转化，引导社会支持企业创新。

（1）中小企业技术创新基金的性质

科技型中小企业技术创新基金是一项政策性风险基金，不以自身盈利为目的，它在企业发展和融资过程中主要起一个引导作用。该项基金重点支持处在产业化初期、技术含量较高、市场前景较好、风险较大的科技型中小企业。

因此对于创业初期的中小企业，当企业结构、规模、财务状况等各个方面还远远达不到证券市场的要求时，创造条件争取政策性基金的支持是不可忽视的融资渠道之一。

（2）申请中小企业技术创新基金的条件

项目的企业应具备条件：

◇具备独立企业法人资格。

◇主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。

◇领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。

◇职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。

◇有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制。

◇有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

重点支持的项目：

◇相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好、在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的研究开发项目；

◇科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目，以及利用高新技术改造传统产业的项目。

◇人才密集、技术关联性强、附加值高的直接促进、支撑、服务于产业发展的高技术服务业的项目。

◇具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目。

◇有一定基础的初创期的科技型中小企业、尤其是科技孵化器内企业的项目，海外留学人员回国创办企业的项目。

重点支持的企业：

◇技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和成长性好的企业。

◇科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业。

到目前为止，创新基金已扶持中小企业风险投资项目1770多个，投入财政资金13亿元。电子信息领域占32%，生物医药领域24%，新材料占20%，光机电一体化18%。

2．中小企业发展专项资金

中小企业技术创新基金主要针对科技型创新企业或高新技术企业。2004年，财政部、国家发改委颁布了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，2016年12月修订颁布《中小企业发展专项资金管理办法》以促进中小企业发展。

（1）中小企业发展专项资金的性质

中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业发展环境、引导地方扶持中小企业发展的资金等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。

（2）中小企业发展专项资金的支持方式

专项资金的支持方式采用无偿资助、投资补助、政府购买服务等方式。

（3）中小企业发展专项资金的资助范围

专项资金支持范围包括：

◇小微企业创业创新基地城市示范；

◇中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新活动、融资担保及国内贸易信用保险等；

◇其他促进中小企业发展的工作。

中小企业发展专项资金支持企业的范围因地区存在一定的差异，总经理需要关注地方政府发布的相关信息，并尽量创造条件以获得政府支持。

总经理还应关注各地为促进中小企业发展而颁布的各种地方性优惠政策。总之，打好政策仗，是解决企业融资问题不容忽视的重要渠道。总经理尤其要具有宏观意识和政策意识，多渠道为企业赢得机会！

知识链接

《2018年度北京市支持中小企业发展专项资金项目申报指南》规定，2018年重点支持方向：

◇改善中小企业融资环境项目：重点支持融资租赁机构为中小微企业提供融资租赁服务项目；担保机构、再担保机构为小微企业提供融资担保服务的项目。

◇中小企业服务体系建设项目：符合认定标准的中小企业公共服务平台、小型微型企业创业创新基地建设项目；北京市中小企业公共服务平台网络联网窗口平台服务奖励项目。