流动学校的生存之难，流动儿童的上学之难，不是当事人很难有切身体会。有关部门在审批、整顿流动学校时，或许也是“依法办事”的，可是，在偌大的一个繁华都市，难道就真的容不下几个只是想读读书的孩子吗？他们也是共和国的小公民呵！

被人遗忘的“菜地小学”

例如，在广州市北郊的蔬菜田里，曾经就有这样一所“菜地小学”。一群生在江西、长在广州，跟着到广州租种菜地的父母一起过来的40多个孩子，混坐在弯弯曲曲的田埂尽头，一间用石棉瓦隔成的“教室”里，组成一个从一年级到五年级的“全日制学校。”

“教室”外面是绿油油的菜地，远处是新建的城市居民的商品房。每隔几分钟，就有一架白云机场的客机轰鸣着从头顶经过，“看飞机”成了他们唯一的“课外活动。”上下课就蹭附近中学的电铃声。两位从江西老家过来的老师，包揽了他们的全部课程。

有人也许会说，为什么不花钱进入当地的公办学校或民办学校呢？很简单，没有钱。

孩子的父母们介绍说，在这里租地种菜，忙活一个月能赚到1000元就很不错了。但即使这样，也比老家强一点。

对于孩子，他们只希望能识几个字，懂得加减乘除，卖菜的时候不会出错，“能有个地方把他们拢在一块不出事就很知足了”。

两位中年老师原来都是在老家教课的，因为长期领不到工资，所以跑到这里来“谋生”。

另外还有一位18岁的师范生，即将在江西某师范学校毕业，在这里“实习”，来了两个月只去过一次广州市区。

即使这样，她毕业后还是希望留在这里教书。因为毕业后在老家也很难找到工作，即使找到工作也很难领到工资。这里多少比老家要强。

就是这样一所连名字都没有的“菜地小学”，2002年3月接到有关部门通知，因为这是一所非法“学校”。

择校对他们是一个遥远的梦

2002年3月14日，广州某大学附属小学三（1）班班主任蔡老师，与记者一起寻访“菜地小学”。

第二天，蔡老师发动全班30个学生每人为“菜地小学”捐款2元。孩子回家把老师的话对家长一说，家长们都不敢相信：现在还有这样的学校吗？

当天下午本来是正常的班级活动课，可是13位学生家长专门抽出时间、开着浩浩****的私家车队伍，陪同孩子探访“菜地小学”。

这些学生带着春游般的雀跃神情在菜地里穿梭，优越地为“菜地小学”的学生递上赠送的作业簿。而那些穷孩子们面对“贵宾”的光临，一个个手足无措。

他们的到来令两位老师深感不安，生怕报道出去后给广州“丢脸”。而且，“菜地小学”是黑户，领导看到了报道，学校就得关门大吉，到时候这些孩子连个去处也没有了。

据了解，在“菜地小学”的周围其实有好几所正规的民办学校，但每学期学费在1000元左右，加上其他费用，每月费用高达四五百元，相当于一个菜农的全部收入。

不上民办学校，要想进公办学校几乎是不可能的。因为从2001年开始，广州所有的中小学都不允许招收择校生。即使在以前允许招生的时候，外地户口的择校生在公办学校上学，省市区三级的择校费也分别高达3万元、2.5万元和1.5万元。

对于他们来说，无论上公办学校还是民办学校，都有一道难以逾越的收费门槛。

生或是死，或者生不如死

韦校长是广西宾阳县某民办初中校长，这所学校创办6年来一直风波不断，2001年末终于走到了“生，或者死”的关键时刻。

该民办初中创建于1995年8月。最初3个教学班、180多名学生，发展到后来13个初中班、700多名学生，教职员工62人，1999年曾经获得南宁地区中考成绩综合评估二等奖。

2001年6月，学校与另一所民办学校联合办学。此后，250万元的债务使联合办学陷入了生死攸关的当口。后来，韦校长在无奈之下跑到远离家乡的南宁躲债，连手机都不敢接，因为每天的讨债电话要有几十个，手机费都付不起。

韦校长25岁就做了校长，一度在县城颇有争议：“一个在公办学校呆了不到一年的大学毕业生，教研组长都没有当过，怎么就敢做校长了？何况他是从人人羡慕的重点中学辞职的，他到底有什么能耐？”

其实，他创办民办初中的理由很简单，因为改造社会要从改造人开始，而改造人就得从教育做起。现行教育中的积弊太深，他希望通过这条路来实践他的教育理想。

为此，韦校长大打特色教育牌。学校成立之初就向社会承诺，一学期内凡有学生对教育质量不满意要求转学的，学校负责全额退还学杂费。与此同时，他们狠抓师资队伍，专门聘请外籍专家从事英语教学。结果在1999年中考中，该校成绩位于南宁地区乡镇中学第6位，超过许多公办中学。

“常常感到痛，但不能说出来”

1999年5月20日，一份由地区教育局颁发的《通知》称，“经我局调查核实”，该民办初中在招生管理、收费及教学管理等方面“没有很好贯彻执行国务院颁发的《社会力量办学条例》，在社会上造成了一定的负面影响”，因此从即日起停止其招生资格。

韦校长感到大惑不解：根据《社会力量办学条例》第55条规定：“教育机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关责令停止招生，吊销办学许可证或者予以接管。”而在此以前该民办初中从来没有接到限期整改通知，更没有受过“警告”处分，现在突然被停止招生资格，这究竟怎么回事呢？

原来，在此以前宾阳县刚刚取缔了一所非法民办小学。该校无证招生，以其低廉费用一下子“抢”走了800多名公办学校学生，一些公办学校有的班级最后竟只剩下2名学生。

“无证办学，情况恶劣；已经批准的，又不听管理！”教育部门对此余怒未消。而教育局停止该民办初中招生资格的理由，据说是没有按时交纳“教育费附加”。

最后，以教育局和学校各退一步解决了这次危机。

韦校长伤心地说：“社会力量办学在现阶段还很脆弱，可以说是在夹缝中求生存，其命运要万分小心，这条路走得万分艰难！你会常常觉得痛，但说不出来。”

面临失学的3000名孩子

2002年8月2日，是北京市朝阳区某乡3所流动小学限期搬离的最后期限。因为根据建设规划，流动小学不能在这里继续开办，3000名孩子在开学后就将面临失学危险。

原来，该乡一共有11所流动学校，共有流动人口子女5000多人。按照北京市统一规划，这里2003年开始城市化进程，规划中并没有流动学校，所以这些学校都签订了“外来人口学校安全责任书”，明确规定：“凡未经上级有关部门批准、未办理办学许可证及其相关手续的学校，必须在2002年7月底之前搬离”。

截至2002年8月2日，其中的8所已经解散或搬离，只剩下规模较大的3所由于一直没有找到新址而没有搬迁。

按照《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》规定，流动儿童接受九年制义务教育，主要由各区县政府负责，以公办中小学接收入校借读为主。取缔学校要由区（县）教委提出撤销意见和方案，报请区（县）人民政府批准后组织实施。

北京市朝阳区教委认为：“区教委并不知道取缔打工子弟学校这件事，在此之前教委并没有下达过此类通知。”如果乡镇不通过区县教委就拆学校，是一种越权行为。