新形势下，进一步加强农村社区文化建设，要坚持以人为本，把维护农民文化权益作为改善民生的重要内容。在农村文化建设中，必须始终坚持为农民群众提供丰富的文化资源和优质公共文化服务，切实保证每一位公民都能共享改革开放的成果，享受到同样的文化权益，拥有均等的文化发展机会。要着重面向农民群众提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共文化服务，满足农民群众迅速增长的文化需求，维护农民群众的基本文化权益，为经济社会协调发展和社会主义新农村建设创造良好发展环境。

第一，要把社会主义核心价值体系建设融入农村社区文化建设全过程。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是推动社会全面发展的精神动力和指引社会前进方向的精神旗帜，在整个文化建设中居于统领和支配地位。没有社会主义核心价值体系的主导和引领，农村社区文化建设就会迷失方向、失去根本。必须把建设社会主义核心价值体系作为主线，体现到农村社区文化建设的各个方面。要抓住理想信念这个根本，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众，广泛进行党的路线方针政策教育，积极推进当代中国马克思主义大众化。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断丰富农民群众精神世界、增强农民群众精神力量。要把公民道德建设作为中心环节，弘扬和践行社会主义荣辱观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高农民群众的思想道德素质，努力形成良好社会风尚和融洽人际关系。

第二，大力开展农村社区文化活动。以社区基层文化站为龙头，以社区文化活动场所为阵地，以发挥社区党员模范带头作用为引导，以为社区居民搞好各种服务为基础，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众各展其长，各得其乐。这样，既满足社区居民求知上进做文明村民的心理需求，展示社区文明风尚；又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，增强社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。比如，农家书屋工程是一项事关当前、影响长远的重大战略工程。中央有要求、农民有需求，广大农村社区就应该加快推进这一工程，满足广大人民群众基本精神文化需求，为推动社会主义新农村建设做出更大的贡献。

第三，加强与有关部门和单位的合作，共同完成好文化下乡活动任务。在开展文化下乡活动中，各级文化部门和单位要在党委宣传部门的领导下，主动与当地政府和有关部门取得联系，使文化活动与当地工作有机衔接，做到真正促进工作，服务于群众，有益于群众；要加强与有关部门和单位的协作，互相支持，互相配合，妥善组织，精心安排。各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，不断提高用于乡镇和村的财政投入比例。保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村的文化建设。中央和省、市三级设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求。

第四，要大力发展农村民办文化。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化；开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、集（个）体放映队等；大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，变资源优势为产业优势。扶持以公司加农户、专业加工户等主体，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。有关行政部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，给予国有文化企业同等待遇。鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

第五，大力发挥文化组织机构作用，加强社区文化管理。社区文化组织，无论是政府办还是非政府办，都要很好地发挥其职能，这也是社区文化发展的一个标志。应以政府在社区文化建设中的主导作用为前提，逐步推动各种非政府组织对社区文化的广泛参与，提高社区文化建设的社会化程度，扭转社区文化建设过度依赖政府的不利局面。

第六，重视社区文化人才队伍建设。社区文化建设队伍是开展社区文化建设的主力军。积极发现、培养人才，努力造就一支合格的农村文化工作骨干队伍，是进一步发展农村社区文化的迫切要求。应该重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，应及时提高社区文化工作人员的待遇问题在业余队伍建设方面，要以社区内文化工作积极分子为核心，建立一支社区文化志愿者队伍，加强培训，壮大社区文化队伍。比如说，我们应该迅速采取补救措施，积极搜集、挖掘、整理、开发那些散落在广大乡村的民间原生态文化遗产，传承农民喜闻乐见的文化形式，丰富特色突出的文化内容。要做好这项工作，必须制定相关政策，关心、救助民间老艺人，确保民间老艺人具备一定的物质生活基础，为他们创造宽松的工作环境，尽可能地发挥他们开发传承民族民间文化的积极性和创造性。与此同时，下大力气培育一批高素质的民间文化新秀和乡村文艺骨干，传承优秀文化遗产，使中华民族优秀文化后继有人，进而能够发扬光大。

第七，强化对社区文化的制度化管理。在社区文化建设中，要结合社区特色，制定切实可行的社区文化发展规划，进一步加大对学校、幼儿园、图书馆、报刊、俱乐部等文化、学习和娱乐场所管理。要探索农村文化设施运行管理新机制新办法。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，努力做到相关设施能够共建共享，着力解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。对电影院、剧院等设施，在确保其功能不变的前提下，鼓励其加入大型文化企业集团，也可以实行所有权与经营权相分离的运营模式，采取公办民营、公开招标、委托经营的方式，更好地提供文化服务。机关、学校内部的文化设施，有条件的要采取多种方式对农民群众开放。

第八，动员社会力量支持农村社区文化建设。首先，鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。把农村文化建设纳入对口扶贫计划，建立和完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制，支援农村文化建设。其次，积极引导社会力量捐助农村文化事业。再次，积极组织开展农村文化服务活动。在“大学生志愿服务西部计划”和“高校毕业生到农村服务计划”中增加农村文化服务的内容，鼓励应届大学毕业生深入广大农村从事文化信息传播、活动组织、人员培训等活动。有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和增加经费等问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。