第五章 农村社区经济建设与管理(1 / 1)

农村经济建设或者说农业建设,它是农村社区最为基础的项目,也是农村社区有别于城市社区的根本特征。历史上中国是一个以农立国的国家,粮食生产是国家的根本经济任务,农业是国家的命脉,以农为本是几千年来所有王朝的基本国策,关系到国家兴衰与存亡。中国是独立发展、白成体系的世界农业起源中心之一。古代中国发达的农业,不仅为手工业和商业的发展提供了必要的条件,同时也为中华文明的萌生和发展奠定了最坚实的基石。改革开放以来,特别是经济全球化之后,虽然农业日益开放,进入了全球的统一市场,但是,由于农业的战略地位以及它的天然弱势地位,几乎所有国家都对农业进行了特殊的经济扶持。特别是在中国这样一个有13亿人口的大国,更是把农业特别是农业生产放在重中之重的基础产业地位,采取各种措施予以扶持。从农村社区的角度看,乡村经济活动主要是以土地为中心形成的,其社区性、综合性的特点特别突出。反过来说,由于农民生产活动与居住场所的高度统一,土地是农民的基本生产资料和生活依靠,因此农村社区这个社会共同体就带有更多的经济意义。在农村社区的建设与管理中,无论是从国家的粮食安全与整个国民经济的可持续发展角度说,还是从农民安身立命的职业发展角度说,抑或从社区的良性发展角度说,农村经济建设都十分重要。农业兴,基础牢;农村稳,天下安。因此,中共中央提出的社会主义新农村建设的五大任务中,将生产发展列为首要任务。

农村经济建设的内涵,主要是指农业和农村经济结构科学调整,产业化水平不断提高,第二、三产业逐步扩大,经济效益不断提高,农民收入稳步增长。具体说,农村经济建设、生产发展必须以科学发展观为指导,正确处理经济发展与保持生态与环境质量的关系,对村庄资源进行合理配置和规划,既保证农业用地和生态平衡,又要促进农业生产的持续、快速发展;农业发展要注重产业结构和区域布局优化,加大科技含量,通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益,并基本适应全面小康社会消费需求的变化;农产品的市场竞争力全面增强,农业综合生产能力持续提高,在保持农产品数量增长略快于全国人口总量增长的基础上,重点提高农产品的质量和安全水平;农业基础设施大幅度增强,生产工具现代化程度和经营管理水平进一步提高,与现代农业发展要求基本适应。