农村社区建设是一项繁杂的系统工程，在进行社区建设时要进行合理的规划。第二次世界大战后，联合国积极倡导社区发展运动，旨在“通过人民自己的努力与政府当局合作，以改善社区的经济、社会和文化环境，把社区纳入国家生活中，从而对推动国家进步做出贡献”。我国社区建设规划工作开展的较晚。在原有计划经济体制下，社区在社会发展中的作用受到忽视，20世纪80年代，为顺应行政体制改革的趋势，在民政部组织下，开展了全国性的社区建设运动，但缺乏规划界的介入，尚不成为真正意义上的社区规划。进入21世纪以来，随着“公民社会”、“和谐社会”等理念的提出，民生问题和社区民主自治得到高度关注，与之紧密相关的真正意义上的社区建设规划才开始逐步开展。