不论外界对人民币汇率改革有没有压力、压力有多大，汇率改革都是我们的既定目标。只不过汇率改革涉及面广，必须经过充分论证，并且在实践中不断完善，所以急躁不得。

早在2005年7月21日我国开始实行人民币汇率形成机制改革后，人民币汇率改革的不断完善和推进就是我们的一项既定目标。只不过人民币汇率政策是我国核心利益，所以必须在经过充分论证的基础上，认真研究这个问题，宁可走得慢一点也要走得稳一点。

对此，中国人民银行2005年7月21日在关于这项改革的通告中已经做了充分说明。通告指出，我国实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这意味着人民币汇率从此不再钉住单一美元，而是要形成更加富有弹性的汇率机制。

通告指出，今后中国人民银行将根据市场发育和国内经济金融形势，适时调整汇率浮动区间，以便保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场稳定[注释1]。

从国际上看，人民币实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，是符合国际通行准则的。当然，具体是升值还是贬值，升多少贬多少，什么时候升什么时候贬，既要考虑国内市场供求关系也要考虑全球经济格局。

从这一点上看，目前全球经济仍然笼罩在金融危机的阴影之中，所以人民币汇率推迟改革、暂时强调保持基本稳定，是很好理解的。因为这时候人民币汇率的较大波动，不但会给我国经济而且会给全球经济造成巨大冲击，是各方不愿意看到的。

例如，目前全球有些国家的巨额不良金融资产还没有得到妥善处置，发达国家的高债务和高赤字有可能酿成主权违约风险，高失业率、新出现的全球性资产泡沫风险依然存在，这些都要求人民币汇率最好能保持基本稳定。

因为说到底，我国是全球最大的发展中国家，面对这样一个大经济体货币币值的大起大落，造成的影响不会等闲视之[注释2]。所以从这一点上看，人民币稳定不仅为我国经济的健康发展奠定了良好基础，而且对全球经济发展大局也是一个巨大贡献。

2009年3月，就在20国集团（G20）峰会召开之前，中国人民银行行长周小川提出了创建新的超主权储备货币的提议。

他认为，国际货币基金组织（IMF）各成员国本来是有特别提款权的，所以现在不必发行一种新的钞票，只要把这种特别提款权变成一种国际储备货币就行了。

这一提议得到俄罗斯总统梅德韦杰夫的赞同，却遭到美国总统贝拉克·奥巴马的反对，后者认为没有必要设立这样一种新的全球货币，因为这样一来美国就失去了独家决定国际储备货币发行的权力[注释3]。

而全球金融危机的爆发，正在瓦解现有国际货币体系。对于人民币来说，如果要想在将来与美元、欧元一起通过整合成为全球主要国际货币体系中的本位币，就必须利用未来5年到8年的时间打好基础，这主要包括：避免在国内发生金融危机、货币危机或较大的金融动**；强化内需增长能力；构建发达的金融市场；注重通过国际协议来推进人民币进入国际市场；在此期间尽量避免与美元、欧元、日元等的较大纷争，并且力求保持人民币汇率的基本稳定[注释4]。

必须指出的是，人民币汇率暂时保持基本稳定并不影响从长期来看我国实行有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定目标。

关于这一点，无论从2010年国务院总理温家宝的表述还是中国人民银行行长周小川在不同场合的表态中，都能很清楚地得到反映，即这是我国的一种战略定位[注释5]。

值得一提的是，读者经常会听到人民币汇率要保持在“合理、均衡水平上的基本稳定”的表述。那么究竟什么是“合理”、“均衡”呢？

可以说，这本身就是一个具有弹性的区间。例如在这次全球金融危机之时，人民币汇率钉住美元的临时措施就可以看作是为了达到合理、均衡的目标；而将来金融危机过去后，人民币汇率发生波动包括升值或贬值一定幅度，也可以理解为是为了达到合理、均衡的目标。

那么，人民币汇率究竟在什么时候变动？这是国家机密，虽然有多种猜测，但这些也都仅仅是“猜测”而已，不一定当真。

例如，2005年7月21日人民币升值之前市场上就没有出现什么明确信号；相比而言，目前国内外对人民币升值的预期那么高，所以从这个角度反过来看，最近一段时间人民币汇率变动尤其是人民币升值的可能性就不大。等到将来没有了这种喧嚣声，大家都抱着一种人民币稳定预期时，人民币汇率变动政策推出的可能性反而较大。

总之一句话，既然人民币汇率形成机制改革是我们的既定目标，那么将来人民币汇率变动政策的推出就是很正常的，也是很好理解的。

就目前而言，读者更应该关注的是中国人民银行行长周小川有关我国迟早会退出应对金融危机的特殊货币政策的表述。

换句话说，从2008年下半年开始，为了应对全球金融危机，我国采取人民币汇率重新钉住单一美元的特殊政策什么时候会结束，因为这很可能意味着人民币汇率改革的再次启动。

当然，一般认为，由于目前还看不到这场全球金融危机什么时候会结束，所以很难判断这项政策会在什么时间推出，或许这本身就是一个非常缓慢的过程。但同样可以肯定的是，不管这个过程有多长，人民币汇率重新采取浮动汇率机制而不是死钉着美元，这一天总会到来。

[注释1]张旭东：《央行发布完善人民币汇率形成机制改革的公告》，2005年7月21日新华网。

[注释2]李德水：《关于人民币汇率问题的几点认识》，2010年3月25日中国信息报。

[注释3]洪其华、刘丹：《吴敬琏力挺周小川：须对美元发行机制上套》，2009年3月30日第一财经日报。

[注释4]武建东：《人民币8年后成为国际货币本位币》，2009年3月31日东方网。

[注释5]《中美持续博弈人民币汇率，考验高层智慧》，2010年3月15日上海证券报。下同。