美国逼迫人民币升值的强大动力之一在于借此机会振兴美国制造业、解决就业问题。而人民币汇率保持基本稳定则会为我国制造业的升级换代赢得时间,以便将来摆脱受制于人。
美国希望人民币升值,而现在人民币汇率保持稳定,恰好能更好地看清楚美国的表演和底牌。
仔细观察会发现,在美国逼迫人民币升值的叫嚣声中,分贝最高的来自美国制造业。从这一点上看,是美国制造业最希望人民币升值;与此同时也反映出,人民币升值对美国制造业的帮助最大。
能够佐证这一点的是,就在2010年3月16日美国参议院多位议员联手发起“舒默议案”的前一天,提出该草案的几名主要议员就联名向美国总统贝拉克·奥巴马写了一封信,题为《美国需要一个制造业政策对抗全球竞争》[注释1]。
这封信中指出,美国制造业企业和工作的流失带走了美国中产阶级家庭的机会,也带走了美国在21世纪的经济竞争力。在过去的几十年里,政府已经错过了很多重要的机会,没有能形成一套合理和全面的制造业政策。所以现在必须发展一项全国性策略,来强化美国的制造业基础、重新夺回美国的竞争地位。
虽然这封信中并没有明确提到“中国”和“人民币汇率”,但了解经济形势的人都知道,他们的矛头是指向我国和其他一些亚洲、拉美国家的。更不用说,美国逼迫人民币升值的强大动力之一,正是出于对自身制造业地位的担忧。
所以从这一点上看,美国逼迫人民币升值的底牌之一就是要振兴美国制造业。当然,除此以外,美国还希望能复制20世纪80年代通过“广场协议”逼迫日元升值从而搞垮日本经济的做法,通过政治和经济双重压力逼迫人民币升值,从而把我国的制造业资本转移到美国去。
由于这些制造业多是传统行业,所以美国资本对投资这些行业并不感兴趣,但并不反对为了拉动就业而吸引我国资本在美国投资。
因为这种投资对于美国来说能起到一举两得的作用:一方面,能够有效削弱我国经济实力;另一方面,又能促进美国的经济和就业,并且最终被美国企业和人民同化掉,它又何乐而不为呢?
而我国的制造业又是怎样的一个现状呢?虽然我国号称制造业大国,可是从中美两国的贸易结构看,我国的制造业实际上是不折不扣的“打工者”[注释2]。
改革开放以来,劳动力成本和资源禀赋形成的外需主导型经济增长模式,虽然为缓解我国就业压力作出了巨大贡献,可是从全球价值链角度看,我国从对外贸易中获得的实际收益并不多——出口产品主要集中于低附加值领域,绝大多数行业在国际分工中处于产业链中低端环节。如果这时候任凭人民币升值,我国的大多数制造业都会因为缺乏核心技术和核心产品,被迫破产倒闭。
现在美国制造业紧抓人民币汇率问题不放,实际上正是它们很好地利用我国出口企业在全球产业链中高度依赖人民币汇率稳定的弱点来敲打我国经济的敏感神经。
有鉴于此,我们的正确做法是,一方面,要保持人民币汇率的基本稳定,不让原本脆弱的我国制造业受到毁灭性打击;另一方面,要下定决心升级制造业,争取用5年到10年时间,彻底改变目前主要依靠代工生产的出口局面,否则很难摆脱在国际产业分工和贸易领域受制于人的局面,类似于这样的敲打依然会一而再、再而三地出现。
在这方面,2010年上半年美国屡次把全球最大的汽车厂商丰田公司总裁丰田章南召到美国,接受美国众议院众议员、参议院参议员们的质询,就是很好的一个例子。泪流满面的丰田章男在现场除了道歉就是寻求宽恕,该公司为此付出的经济代价更是惊人,绝对算得上是天文数字。可即使如此,美国依然要向全球进行电视转播听证会实况,就可以看出更像是一场政治作秀。
了解内情的人都知道,就在2009年爆发的这场全球金融危机中,美国引以为傲的通用汽车、福特汽车、克莱斯勒汽车三大厂商相继落马,从而使得日本的丰田公司一举成为全球产销量第一的汽车霸主,让美国颜面扫地。由此,美国便把眼睛盯住了丰田公司。
很快地,机会来了。恰好这时丰田汽车出了质量问题,于是美国国会议员们把质疑范围从丰田汽车质量一直扩大到日本的电子设备,甚至动用美国联邦调查局(FBI)搜查包括丰田公司在内的3家日本公司在美国的制造工厂,使得整个日本引以为傲的制造业受到全面波及[注释3]。
所以早在2009年7月,当日本8家主要汽车生产厂家在美国的市场占有率达到46.6%的历史最高纪录、首次超过美国三大汽车厂商时,丰田章男就不担忧地表示:“我们其实非常担心,日系厂商对于美国汽车市场的过度蚕食会引发市场之外的贸易纠纷。”半年过去后,他的这种担心就一语成谶[注释4]。
说到底,与其说这是美国做给日本看的,不如说是给全球看的。
因为要知道,这次出事的丰田汽车本来是在美国生产的,工人也是美国人,所以从根本上说应该是美国公司生产的美国汽车,其中并不涉及到贸易进口问题,只是因为贴了一个“丰田”的商标,就构成了这次事件的导火线。
所以从经济学角度看,这根本不是“贸易战”,而是“政治战”。具体数据能够很好地证明这一点:在美国,这时候只有丰田汽车的销售下降了17%[注释5],其他各品牌汽车的销量都在增加,尤其是韩国现代汽车的销售增加得最快。这不是很能说明问题吗?
[注释1]孙卓:《人民币汇率问题露出了美国的底牌:急欲振兴制造行业》,2010年3月19日第一财经日报。下同。
[注释2]章玉贵:《做好自身功课,维护人民币汇率主权》,2010年4月6日证券时报。下同。
[注释3]贺骏:《从“召回门”看丰田的美国角色》,2010年3月2日证券日报。
[注释4]白益民、王维:《狙击丰田——美国打响新一轮产业战》,2010年4月6日环球财经。
[注释5]白益民:《财团体系支撑“不死鸟”》,2010年4月6日环球财经。