全球多个国家在逼迫人民币升值，因为它们都能从人民币升值中得到或大或小的好处。对于我国来说，人民币究竟要不要升值关键要看自身要求，不能在外力逼迫下“被升值”。

我国之所以会感到人民币升值的巨大外部压力，是这次决不是美国“一个人在战斗”，而是面对着多国联盟的广泛合力。换句话说，有多个国家在合力逼迫人民币升值，它们几乎都是站在同一条战线上的。

首当其冲的当然是美国。中美两国围绕人民币汇率问题的争论由来已久，并且可以说始终存在着重大分歧。近几年来，中美贸易摩擦和争端不断增多，其主要原因就在人民币汇率和中美贸易不均衡方面。而在美国方面来说，这两点可以归结为一点：人民币估值过低。

美国认为，如果人民币升值，就会有效缓解美国的贸易不均衡；而我国则认为美国在搞贸易保护主义，嚷嚷人民币汇率过低只是一种借口，中美贸易不均衡的真正原因不是人民币汇率问题，而是美国国内深层次原因造成的，我国不应该为此背黑锅。

为了扩大“联合阵线”，美国不断游说其他国家联手“通过各种途径敦劝中国重估人民币”；而其他国家呢，或视美国的马首是瞻，或本身也有这种利益诉求，所以就纷纷加入到这个阵营中来。

例如，美国财政部长蒂莫西·盖特纳2010年4月5日就专门在印度访问三天，主要目的是希望印度支持美国在人民币汇率问题上的立场。印度在这方面的态度是半推半就，因为我国对印度也存在着200亿美元的贸易顺差[注释1]，印度同样希望通过人民币升值来解决贸易逆差问题。

在美国的炮火掩护下，欧盟从2009年下半年开始出台一系列针对我国出口商品的制裁措施。后来由于欧元区国家被希腊主权信用危机搞得焦头烂额，这方面的动作才有所减缓。

但容易想到，一旦希腊主权信用危机的问题得到解决，欧元区国家又会重新把提振经济增长当作头等大事来抓，这样就势必会重提人民币汇率问题、推行贸易保护主义。

2010年2月，经济合作与发展组织（OECD）发布的中国经济调查报告认为，中国应当提高人民币汇率的灵活性。

报告忠告我国政府，要采取更加灵活的人民币汇率政策，更加重视把通货膨胀作为关注目标，这样才会使得人民币政策更好地适应国内宏观经济环境。并且“循循善诱”地说，虽然人民币升值会有助于中国减少出口，但是在一个快速增长的经济体中，收入的增加必然会推高中国国内的商品价格。

除此以外，许多新兴市场国家如印度、巴西、墨西哥、东南亚地区的一些国家，也在间接地向人民币汇率施加压力。

虽然这些国家并不关心人民币升值是不是会降低美国贸易赤字，但它们的如意算盘是：它们的产业结构和我国非常接近，这就意味着它们的出口商品在美国市场上免不了要与我国出口商品进行竞争。从它们自己的“小九九”算盘出发，只要它们能够因为人民币升值而增强在美国市场上的产品出口竞争力、实质性地增加在美国的市场份额就行。所以它们在人民币汇率问题上也是蠢蠢欲动，并且有着实际动作。

本来嘛，这些国家和我国有着密切的贸易联系，内心并不愿意直接和我国进行经济对抗。而现在由美国或20国集团（G20）联合向我国施加压力，于是它们就乐见其成，紧紧跟在后面起哄，给我国以难堪。

我国在这种情况下的难堪主要是：一方面，我国作为一个具有独立主权的贸易大国，如果任凭外界压力就让人民币升值，不免会有屈服于霸权主义之嫌；另一方面，我国要在国际舞台上扮演一个负责任大国的形象，尤其是想成为新兴国家的领头人和代言人，就不能对世界舆论两耳塞豆、不闻不问。

当然，我国政府的正确决策应该是把人民币问题当做自己的内政来看待，不因外界呼吁和干涉就动摇既定方针。

换句话说，人民币汇率不是不可以调整，而是这种调整应当根据我国宏观经济环境和国家利益最大化原则来考虑，不应该与国外施加的压力及其大小混为一谈。

根据美国贸易法案，把一个国家列为“汇率操纵国”只是启动有关停止干预汇率的谈判，事实上，过去美国也曾经把我国以及其他国家列为“汇率操纵国”的，结果又怎么样呢？还不是没能扭转美国对外贸易逆差不断上升的局面嘛，所以不必顾虑重重。

虽然按照通行标准，能不能把一个国家列为“汇率操纵国”，应当从以下主客观两个层面来加以判断，但不容否认，要明确鉴定这两项标准还是真的很难做到的：

从主观方面看，要能证明这个国家影响汇率的目的是为了阻碍国际货币基金组织（IMF）内其他成员国对国际收支的有效调整，或者能够不公平地取得比其他成员国更优越的竞争地位；

从客观方面看，一是这个国家是具备进行这种货币调控和影响条件的，二是这种调控和影响的后果已经给其他成员国的正当利益造成了负面影响。

[注释1]李洁思：《美财政部长“游说”印度联手对人民币汇率施压》，2010年4月6日环球网。