济急善局宣布成立之后，《申报》于八月二十九日刊登了一则名为《分头办理》的告启：

启者湖州丁君晓芳、杭州潘君赤文，俯念江浙人士之南旋乏资者，留滞中途，情形困苦，当经筹集款项，并经陆君纯伯分头募助，议设救济善会，敦请妥友，前赴津东一带查明接济。上海各协振所严君筱舫、席君子佩、杨君子萱、庞君莱臣、施君子英复经设立济急善局，延请刘君兰阶，邀约同仁，驰赴清江至德州等处，酌核办理。彼此同办一事，自愿不分畛域。现经公同议定，清江等处归严君筱舫诸公筹办，京津一带归陆君纯伯诸公筹办，庶几事有专责，款不虚糜。惟款项则各归经手，不得互相牵溷，所有潘君赤文、陆君纯伯已经解交恽心耘观察代收转运之款，即由陆君纯伯电请拨归刘君兰阶查收，严君筱舫诸君俟恽观察复电到日，立即照数就近拨还，以期两便。谨钞乞登报，布告同仁，伏乞公鉴。[68]

由该则告启可知，救济善会与济急善局作为两个互相独立的救援组织已然定局，二者款项“各归经手，不得互相牵溷”，且对于救援路线也有明确分工。对于两个救援组织的创办者，在这则告启里也分别认定为：救济善会是丁绍芬、潘炳南和陆树藩；济急善局是严信厚、席裕福、杨廷杲、庞元济、施则敬。救济善会的创办者陆树藩、潘炳南、丁绍芬此前或多或少都与义赈有些关联，但均从未成为过义赈的主持者，即使作为劝募处，也仅限于杭州城的部分区域；而济急善局的创办者严信厚、席裕福、杨廷杲、施则敬等人，则是当时江南地区义赈界公认的领军人物。