【镜头回放】

2000年暑期，山东省某县实验小学搞了一场“伤心”的改制试验，历经35天即告失败。

改制起因是该校一幢主教学楼被鉴定为严重危房，需要大修，可是维修经费却无着落，所以尝试着走一条股份制改造之路。

由于这种改制并不具备外部环境，又有强行推行教育市场化之嫌，终于宣告无疾而终。

【扪心自问】

股份制改造是现代企业制度的一种主要模式。教育走向市场化，走股份制改造之路，应当是可行的。该校的股份制改造之路归于失败，有许多值得思考之处，它带给老师的外在压力也是发人深思的。

学校颇有名望，有人愿意出资

据悉，该实验小学在当地颇有名望，年年被评为教育系统先进单位。可是“落地不佳”——该县是个贫困县，教学条件非常艰苦。所以当主教学楼因为年久失修出现好几处裂缝、被鉴定为严重危房、必须立即停止使用后，具体困难就现实地摆在面前。

在县财政费了九牛二虎之力，才能力保教师工资发放的情况下，要寻找这100多万元维修经费，难度之大可想而知。这时一位北京商人提出，愿意出资200万元改造危房、改善教师办公条件，但条件是承包该校，实行股份制改造。

为了保住饭碗，自发进行改制

一听说学校要“卖”给别人，老师们心理上怎么也接受不了，坚决表示反对。可是危房又必须改造，钱又拿不出来，怎么办？急中生智，县里决定，要么学校内部进行股份制改造，要么由北京商人买断。两者必居其一，优先考虑前者。

为了保住自己的饭碗，全校64名老师除了极少数外，纷纷求亲靠友和借高利贷，筹集了84万元资金对学校进行股份制改造。

政府给予的配套优惠条件是：无偿使用国有资产，但必须用来办教育；教师工资仍然由财政拨款，福利待遇不变；学校适当提高收费标准；政府不对学校事务进行行政干预。

2000年8月26日深夜，在一片吵闹声中，学校正式成立了董事会、监事会，学校的性质由原来的“国办”随即变成了“国有民办公助。”

多处意见分歧，导致改制失败

一切似乎正在严格按照现代企业制度规范运作，可是问题很快就暴露出来。

根据章程规定，学校实行董事会领导下的校长负责制。由于国有资产在学校资产中占大部分，并且还有每年40万元的教师工资拨款，所以县教委主张代表政府行使职能。

章程规定，“学校自主决定教师任用，报教育主管部门备案”，可是到后来却变成了“报教育主管部门批准备案。”

这些变动，直接导致了几个星期过后，校委会还是建立不起来，最后只好沿用原来的班子。顿时，老师们一片哗然。

再加上许多老师担心，原来投入的股金是否会被当作学校的预算外资金由县里“没收”，于是纷纷要求退股。

9月25日，学校董事会、监事会宣布解散。扳着手指算一算，从成立到解散一共只有35天时间。

维新变革带来的启示

改制失败后，原来的危楼改造当然也就无人问津了，最后只好投入五六万元进行简单维修。

由于一些家长担心学校改制会导致学费涨价，极少数学生出现了流失和转学。

探究改制失败的原因，老师们纷纷表示，关键在于本来就不具备改制的客观条件，是县里逼着他们改制的，这种改制不失败才怪！

其实，对于国办中小学改制，当时国家并无明文规定。从实际情况来看，一些中小学尤其是贫困地区的小学，教学条件相当恶劣，实行股份制改造实际上是一条可行的探索路子，值得一试。如果改制后能做到双赢乃至于多赢，又何乐而不为呢！

仓促改制遭遇失败的经历表明，老师要保住自己的饭碗，并不在于拒绝学校的股份制改造，更不是拒绝教育走向市场化，关键要量力而行，按照教育规律和市场经济规律办事。

否则，由害怕失去饭碗带来的心理压力还会更大。由于入股的资金都是借贷而来，更会给正常的家庭生活产生巨大影响，把一个人的压力变成全家压力，打乱正常的生活秩序。