我国东北地区是大清王朝发祥地，是满族的故乡。满族从开始形成时起，其首领就是明朝在东北设的地方官吏。康熙皇帝的曾祖父努尔哈赤世袭指挥使，后升都督，封号“龙虎将军”。努尔哈赤自明万历十一年(1583)起兵，经过他与康熙的祖父皇太极两代的征战，基本上统一了东北地区。至17世纪30年代末，西起贝加尔湖，北到外兴安岭，南至日本海，东迄鄂霍茨克海，包括库页岛在内的广大地区，都在清廷统治范围之内，属于中国版图。这一时期，俄国人的足迹还不曾在这一地区出现。

俄国，又称罗刹，系俄罗斯的音转、异译，也写作鄂罗斯，本是欧洲国家，原来的疆界在乌拉尔山以西，和中国远不接壤。16世纪末，俄军越过乌拉尔山东侵。明万历十七年(1589),在叶尼塞河中游建立叶尼塞斯克。接着，俄军一路征服，掠夺当地居民，向勒拿河推进，于明崇祯五年(1632)在勒拿河上建立雅库次克。从此，俄国人才与中国人成了邻居。叶尼塞斯克、雅库次克后来成为俄国入侵我国黑龙江流域的两个主要据点。明崇祯

十六年(1643),俄国雅库次克督军彼得·戈洛文组织了以瓦西里·波雅科夫为首的远征军，开始侵略我国黑龙江流域。

波雅科夫军队在中国境内流窜三年，受到中国人民的沉重打击，而后残兵败将逃回雅库次克。但俄方并未死心，继续派军队向黑龙江流域进犯和袭扰。

顺治皇帝在位(1644—1661)期间，黑龙江流域各族人民和清朝驻军英勇抗击俄国侵略者，前赴后继，不屈不挠，在顺治十七年(1660)把俄国侵略势力驱逐出黑龙江中下游地区。但上游的尼布楚(涅尔琴斯克)仍被俄军侵占着。

康熙即位之后，俄国侵略者在康熙四年(1665),向我国进行了新的侵略扩张活动：一是南下，侵占我国喀尔喀蒙古管辖的楚库柏兴(色楞格斯克);一是东进，再次窜犯雅克萨(阿尔巴津)。而且，俄军逐渐改变过去长距离流窜、骚扰的入侵方式，转而采取建立侵略据点、逐渐推进的策略。除尼布楚、雅克萨、楚库柏兴三个最重要的据点外，他们还在黑龙江中下游地区建立了一些较小的侵略据点。他们以据点为掩护，不断抢掠我国索伦、赫哲、费牙喀、奇勒尔等各族人民的财物和人口，“构乱不休”“子女参貂，抢据殆尽”。

康熙皇帝亲政(1667)之初，面对着的正是这样一种被动局面。他深深地意识到，这是一大祸患。此患不除，边疆不固，祖宗发祥地不安，后果不堪设想。因此，把抗击俄国入侵者列为本朝大事。他先是做了比较细致的调查研究，细访被俄军侵占地区的地理形势、道路远近及人物性情，而后酌定天时地利、运饷进兵机宜。同时，他还总结吸取前朝抗俄斗争的经验教训，决定采取军事和屯戍结合，内政与外交并举的战略方针，从内政、外交、军事、政治、经济等各方面作总体部署。

卫国先强兵。为了加强东北地区的防御能力，康熙皇帝先是组织东北各族人民共同抗俄，其采取的主要措施是：加紧编组“新满洲”。“新满洲”又称“伊彻(新)满洲”,是与“佛(老)满洲”即满洲八旗相对而言的。一般指清军入关后由东北部分少数民族编组的旗籍佐领。康熙元年(1662),清廷决定对编组“新满洲”有贡献者，按军功授奖：自宁古塔(今黑龙江宁安县)出兵招新满洲，一百户者，给头等军功；八十户者，给二等军功；六十户者，给三等军功；四十户，者给四等军功；二十户者，给五等军功。康熙皇帝亲政之后，继续倡导。康熙十年(1671)九月初二至十一月初三，他以寰宇一统告祭祖陵，亲诣盛京。谒陵后，北行到叶赫站(吉林省四平叶赫满族自治乡),召见宁古塔将军巴海，询问宁古塔及瓦尔喀、虎尔哈、飞雅喀、赫哲等各族人民风俗情况，令其善布教化，抚绥远人，组织操练，整备器械，加强东北边防，警惕俄国人狡计。

康熙十二年(1673),世居松花江下游诺罗河(今挠力河)、乌苏里江和穆棱河等地累世输贡的赫哲族墨尔折勒氏，请求内迁。将军巴海谨遵康熙皇帝善布教化的谕旨，将其内迁至宁古塔附近，编置四十佐领，以其族长扎努喀、布克托及族属等为首领，号称“新满洲”。次年冬，巴海率扎努喀、布克托及佐领四十员，并佐领下人等，至京城面见康熙皇帝，“入觐行礼”。康熙皇帝非常高兴，分别赏赐衣帽鞍马。后来，因这批“新满洲”能与老满洲官兵一体效力，康熙皇帝特予嘉奖，任命扎努喀为副都统，布克托为副都统品级，并分别授予世职。将军巴海也因迁移各姓“新满洲”之功，在原有世职之外，特优加一等阿达哈哈番(一等轻车都尉)。

在吉林，康熙十年(1671),将居于珲春东部烟楚(岩杵)河以东沿海一带的库雅拉人等移来，编为十二佐领；康熙十六年(1677),将新移来人口编设佐领二十六员。以上，由赫哲人与库雅拉人编组的“新满洲”共达七十八佐领。其分布为：吉林与宁古塔四十佐领，盛京(沈阳)十七佐领，锦州五佐领，广宁(辽宁北镇)三佐领，义州(辽宁义县)七佐领。另有六佐领入京为侍卫。康熙五十三年(1714),清政府在三姓(黑龙江省伊兰)将赫哲一千五百三十余丁编为四佐领；在珲春将原住黄岛与海参崴一带捕海獭的库雅拉人编为三佐领，分别建城驻防。康熙统治时期，以赫哲和库雅拉入编组的“新满洲”总计为八十五佐领，大约一万丁以上。

分布在黑龙江中上游地区的鄂温克、达斡尔与鄂伦春人，统称为索伦部，早在清廷入关之前已分编佐领。顺治年间，因俄国人入侵黑灰江流域，江北部分居民先后移居到嫩江地区。康熙初年，对他们重新编组，将鄂温克人二千三百余丁，按姓氏编为二十九佐领，定期进京入贡。康熙六年(1667),康熙皇帝派理藩院官员绰克托等，将达斡尔未编佐领的一千一百余口照例酌量编为十一佐领，设头目管辖。其中，居住在嫩江上游甘河一带孟尔登氏同族人等一百余丁编为一佐领，任命罗布硕的和萨拉尔酌为正副佐领。在此基础上，设立索伦副都统品级官员实行统一管理，下设参领、骁骑校、拨什库等。索伦人善于射猎打牲，以貂皮向清廷纳赋，无论官兵散户，身足五尺者，年纳貂皮一张。满文称打牲为“布特哈”,所以，索伦副都统品级官员所辖佐领，后来也称“布特哈八旗”。康熙十二年(1673),“布特哈八旗”已有四千五百余丁。康熙二十三年(1684),索伦副都统品级官员升格为都统级，正式定名索伦总管，同时增设一名达斡尔总管，康熙三十

年(1691),增没满洲总管，并建总管衙门于伊倭齐(黑龙江省莫力达瓦达斡尔自治旗。又称泥勒即、尼尔基),统一管理黑龙江中上游两岸居民。

康熙组建“新满洲”和“布特哈八旗”,给予房屋、土地、耕牛、种籽，令其屯田耕种，使各族从渔猎逐渐进入定居的农业生活，促进了社会经

济的发展，并使东北边防力量得到极大的充实和加强。顺治末年，东北边疆地区只有宁古塔一地驻有满洲八旗十八佐领。由于编组“新满洲”,尽管因吴三桂叛乱，不断从东北调兵支援关内，东北的军事力量仍在不断增强。康熙十五年(1676),宁古塔将军移驻吉林，设四十六佐领，宁古塔设副都统驻防，设十二佐领，两地新旧满洲共达五十八佐领，比顺治末年增加两倍多。“新满洲”与“布特哈八旗”还是筑城永戍黑龙江及戍守东北其他重要城市的主力。在驱逐俄国侵略者的雅克萨之战中，最初参战的军队就有三千人，其中，乌喇、宁古塔兵(主要是“新满洲”)一千五百人，打虎儿(达斡尔)兵四、五百人，二者合计约两千人，占总兵力的三分之二。而第二次雅克萨之战，长期围城的两千三百名清军，几乎全是吉林、宁古塔兵。此外，索伦总管和达斡尔总管还分别率领索伦、达斡尔战士承担侦察敌情、安设驿站等重要任务，他们共同为争取反侵略战争的最后胜利立下了不朽的功勋。