克伦威尔对英国殖民政策的全面调整,为英帝国的发展与形成指明了方向,因此17世纪后期英帝国加快了扩张步伐,而且逐渐形成自己的特色。1658年9月克伦威尔去世;1660年5月查理一世之子查理·斯图亚特回国继承王位,史称查理二世(CharlesⅡ,1630—1685),由此开始了所谓的“复辟时代”(1660—1688)。从表面上看,1660年以后的英国仿佛又回到了革命之前,但实际上经过长期的内战,英国已经发生了许多不可逆转的变化。查理二世对此十分清楚,他“自知是议会里地主和商人许可的国王,既容易被召来,也一样容易被罢免”。[1]所以为了避免重蹈查理一世的覆辙,查理二世在许多方面顺应了时代要求。[2]革命的许多遗产得以保留,这在殖民扩张方面表现得尤为突出,克伦威尔时期建立的管理贸易与殖民地事务的常设机构继续保留,重商主义殖民政策得到全面的推进。所以,1660年既是英国的转折点,也是美洲殖民地的转折点,因为“它标志着‘殖民地利益要服从于本民族利益’这一重商主义信条制度化”。[3]到17世纪后期,英国不仅全面拓展了殖民地范围和海外贸易,而且基本形成了以重商主义为特征的殖民体系,第一帝国基本形成。