话说55年体制后,日本政治局势也就基本上成了定型,众议院里充斥着各类议员,当然,以自民党为主,当然,这绝非是天下太平的象征。
其实不管是55体制形成前还是形成后,日本的议院都绝非是稳定的代名词,内阁或许能维持好几届好几年,但众议员们鲜有做满四年大家寿终正寝和平散伙的例子,且说《日本国宪法》制定后在昭和二十二年(1947)举行了第23回议会选举,这被誉为新宪法下的初次议院,截止到平成二十四年(2012)十二月的第46回总选举,在这总共24回选举中,做满4年任期的,只有一次,那便是昭和五十一年(1976)第34回选举下产生的议会,其余的清一色都是中途碰到什么情况了然后大吵大闹一番然后宣布解散。
在这里,就来说一说那些被解散的议会。
因为被解散的实在太多了,不可能一一说下来,所以就挑些比较有名的吧。
首先说的是马鹿野郎解散。
马鹿野郎是一句骂人话,意思是笨蛋亦或蠢货,与时俱进地翻译一下的话那就是傻逼,其发音则是广大中国人民通过几十年如一日的抗日片而众所周知并如雷贯耳的“八嘎雅鹿”。
由于在日语中骂人的词儿并不多,而且在花样翻新方面和中文相比也要匮乏得紧,故而马鹿野郎这四个字的骂人级别还是很高的。
说起来如果是日剧爱好者的话,那么应该对这事儿有所耳闻,在前两年风靡一时的日剧《我家的历史》中,对此就有所提及来着。
事件发生在55年体制前,话说在昭和二十八年(1953)二月二十八日,这一天正好是内阁总理吉田茂就众议院预算委员会所提出的质疑进行答辩,但是进行质疑的议员叫西村荣一,隶属于社会党,系右派。
首先是吉田茂进行了一番施政演说,在演说中,首相表示目前形势一片大好,尤其是国际形势,貌似现在世界各国几乎很少再用战败国的眼光看我们了,而且整个国家局势也逐渐趋于和平稳定,堪用乐观二字来形容,美得很美得很。
这话刚说完,西村荣一一拍桌子,说我有异议。
“请问首相阁下,您所说的‘国际形势堪称乐观’,其根据在哪里?”
其实吉田茂说国际形势一片大好纯属客套,就跟现在领导讲话的时候要来一段今天艳阳高照万里无云真乃一个朗朗的艳阳天之类,谁都没想到西村荣一居然当了真。
可既然是答辩会,有问则必答。好在吉田茂毕竟是吉田茂,虽说是莫名被将了一军,可也镇定自若:“我也只是说‘堪称’乐观,并无‘可以高枕无忧’的意思,其实在下想说的很简单,就是目前的日本已经远离了战争(朝鲜战争),这个论调英国首相说过,美国总统也说过,我吉田茂则对此坚信不疑。”
“不好意思,我想您是不是误会什么了?”面对回答,西村荣一却并不买账,“在下刚刚问的是日本国内阁总理大臣,并非是什么美国总统英国首相,也不是他们的翻译,英国首相如何看待国际形势那是英国首相的事,现在是日本首相接受国民的质问,那是不是应该做出日本首相自己对于国际形势的看法呢?”
“我刚才回答的,就是日本首相本人对国际形势的看法,对此我可以做出确定。”
或许是说这句话的时候,吉田茂的一些面部表情以及语态让西村荣一感到了不快,于是他板着脸说道:“首相阁下,我觉得现在您最好不要那么兴奋,或者说,根本没必要那么兴奋吧?”
忍了大半天的吉田茂一听这话顿时也毛了:“你别那么无理取闹!”
“我哪里无理取闹了?”
“你这还不是无理取闹么?!”
“我作为议员,在这样的场合对你提出质疑那是理所当然的事情,怎么就叫无理取闹了?既然你无法回答我的质疑,那你…”
虽然西村尚在说话中,但吉田茂似乎早已不耐烦,自顾自地径直走下了演讲台,回到了自己原来坐的位子。
“傻逼!”
然后就是一声大喝,惊呆了所有的人。
正在下面滔滔不绝的西村荣一也被震住了,沉默了大概两秒钟后,哥们儿爆发了:“傻逼是什么?什么叫傻逼?!你作为首相在这样的场合说出这样的话你觉得合适吗?请你收回发言,请你收回!”
而另一边的吉田茂却也是一脸的惊讶,似乎这并不在他的预想之中。
可那声傻逼确确实实是从他的嘴里发出来的。
其实事情是这样的:吉田茂原先的位子上也有一个话筒,但估计是让西村荣一给逼毛了,一时忘事儿,没想到这茬儿,坐回去的瞬间看着那边唾沫星子乱飞的西村又很不爽,于是下意识嘟囔了一声,于是通过话筒,被响亮地播放了出来。
说出去的话泼出去的水,虽是无心之过,但吉田茂还是当场做了道歉:“我确实说了不合时宜的话,在此收回。”
西村荣一则也表现出了风度:“你都七十岁的人了,再加上又是总理,既是声明收回言论,那我也就不追究了。”
事实上这件事的发生纯属两人嘴炮,而且从吵架内容来看也的确非常无聊,吉田茂说场面话被吐槽→ 西村荣一死咬不放→ 两人就吉田本人是不是兴奋展开争辩→ 吉田茂骂人傻逼。
估计在场的所有议员都会觉得,这两位是自己这几十年人生旅程里所见过的最无聊的一对。
但不管怎么说,首相开**粗骂人这是事实,更何况覆水难收,即便道歉即便声明前言收回可也未必管用。
所以在第二个月月初,众议院提出了对内阁的不信任案,然后就此解散议院,重新选举。
有必要多插一句嘴的是,吉田茂是日本史上在位期间解散议院次数最多的首相,哥们儿总共散了四次议院。
不过这一次最为有名,史称傻逼(马鹿野郎)解散。
说完了马鹿野郎,第二个要说的,叫天之声解散。
却说昭和三十年(1955)一月二十四日,这天恰逢众议院举行代表质问,也就是内阁诸大佬就自己的施政工作发表演说,然后接受议员质询。
时任的总理大臣是自由党的鸠山一郎,也就是鸠山由纪夫的爷爷。
再说24日当天,议会中提出质问的议员代表是社会党议员长正路,按照惯例,第一个出来答辩的自然是总理鸠山一郎,接下来是管经济的大藏大臣一万田尚登,再然后则该是通商产业大臣石桥湛山。
结果就在一万田尚登刚刚答辩完,石桥湛山刚要上台扯淡之际,时任议会议长松永东突然大声喊道:“等会儿!石桥君,你等会儿!”
但到底为什么要等会儿,等多会儿,松永议长却并没说。
于是底下一片**。
正乱着呢,松永东突然高喊一声:“圣旨到!”
顿时,安静了。
此时二战才结束十来年,众议院的议员们大多数在战前就已经是政客了,十多年没听过这仨字了,多多少少都有些小怀念。
只听得松永东拿过一张纸并气壮山河地朗诵道:“就在刚才,内阁总理大臣得到了陛下的圣旨,现在由在下宣读。”
这句话说完,他顿了一顿,看了看底下的议员们。
接着吸了一口气:“根据宪法第七条,本次众议院,解散!”
所谓的宪法第七条,指的是“天皇在内阁的认可以及决策下,可以做的十件参与国政的事情。”
这十件事情分别是:宪法改正以及法律公告的发布;召集国会;解散众议院;公布国会议员总选举事宜;国务大臣外交使节等官吏的任免;大赦特赦减刑和免刑;授勋;批准外交文书;接见国外使者以及举行各种仪式。
事情不少,但必须是在“内阁的认可”之下,老话重提一句,新宪法里,天皇是国家的象征。
换言之这次众议院的解散其实是总理鸠山一郎的意思,而他之所以这么做,主要是因为民主党在议院里比较难混,打算洗牌来过。
因为天皇的乱入,故而本次解散也被后世称之为“天之声解散”,值得大伙牢牢记住的是,从这件事情之后,虽然首相解散议会的事情仍时有发生,但清一色的都是自民党出身的首相,这种惯例一直到2012年才被民主党首相野田佳彦给打破。
顺带一说,天之声解散的这次众议院也是日本史上最短的议院,前后历时不过45天而已。
最后要说的,是突然解散。
这事儿发生在昭和五十五年(1980)的5月19日。
话说在此前一年(1979)10月举行的众议院议员总选举中,自民党遭遇前所未有的失败,只取得248个议席,在追加公认10个议席之后,才以微弱优势保住半数。福田派、三木派和中曾根派要求时任自民党总裁兼首相大平正芳像1976年的三木武夫一样为选举败北引咎辞职。
不过因为大平得到了党内最大派阀田中派的支持,表示不打算引退,也不承认选举失败,用其原话来讲就是“勉强过半数也是过半数”。同时他自信在党议会总会上的投票能够取胜。而面对由福田、三木、中曾根三大派阀和中川集团等组成的反主流派以脱离自民党组织新党为威逼,主流派的田中派和大平派也提出了与中道政党成立连立政权的可能性。
然后在10月30日,国会召开特别会议,会议决定大平内阁必须总辞职,由议会选举新首相。
为了对抗主流派,10月31日,反主流派成立了“自民党改进会”,意图以此瓦解主流派。11月1日,福田赳夫、三木武夫、中曾根康弘三人举行了会谈,决定由福田赳夫为首相人选的统一候补者。
而就在此同时,自民党的元老西村英一副总裁曾经为调停党内对立而四处奔走,他和福田、三木、中曾根举行了多次会谈,福田提出“总理、总裁分离案”或者“设定政权期限”,如果大平肯同意此方案的话,那么他就肯和大平谈判。不过在经过多番的思量之后,大平最终没有同意,调解的希望亦就此告吹。
11月2日,“自民党改进会”总会召开,共有151人参加(包括115名众议员和36名参议员),总会确认了推举福田赳夫为首相候补者。同一天,主流派在自民党执行部也举行了议员总会,不过会场已经被反主流派的人占据,少壮派议员们和秘书团的人守在党执行部会场的入口处,用桌椅堆起“街垒”,阻止主流派议员的进入。主流派的一名长老滨田幸一议员与反主流派交涉未果,于是将那些强行桌椅拆除,双方骤起肢体冲突,这一幕被电视直播至日本全国。最终反主流派撤走,主流派议员进入会场,总共有197人参加会议(包括120名众议员和76名参议员),会议决定推举大平正芳为首相候选者。就这样,自民党有史以来第一次同时推举不同的两名首相候选者。
之后的4天里,两派人马进行了多次的接触,也提出了多个妥协方案,包括“大平总理,福田总裁”和“明年1月举行党总裁公选,大平体制维持到明年1月”等,但是仍然得不到共识。一个政党国会上的首相指名选举中分裂成两派针锋相对已成定局。
于是,一场战争就此无可避免了。
11月6日,国会正式举行内阁总理大臣指名选举。在参议院的投票中,大平和社会党的飞鸟田一雄进入第二轮投票,结果大平得胜。
不过众议院投票才是关键,第一轮投票中,大平和福田在第一轮投票(大平135票,福田125票)中顺利通过进入第二轮,在野党都投了自己政党的党首。虽然在第一轮投票中,福田的得票稍微落后,但是他寄望于和他关系不错的民社党会投票支持,不过民社党在第二轮投票中和其它在野党一样退席弃权;而大平和田中则早就策反了一些反主流派的议员,导致福田、三木、中曾根三派都有议员投票支持大平,连福田派的长老园田直也支持大平;此外,大平还从第一轮投票起就获得了关键小党新自由俱乐部的支持。
最终结果是大平获得138票,福田获得121票,大平得以继续担任首相。反主流派的倒大平运动失败。
但这并不意味着事情就此了断了。
11月7日,大平开始其第二届的首相任期,并组建新内阁,内阁依然奉行派阀均衡的原则,反主流派在内阁中占有相当的分量。不过大平推迟决定“党三役”(自民党干事长、总务会长、政调会长),他没有和反主流派的派阀领袖商量,就突然致电两个反主流派的新生代实力人物——樱内义雄(中曾根派)和安倍晋太郎(福田派),邀请二人分别出任干事长和政调会长。大平这一举动使反主流派措手不及,樱内和安倍不敢即时答复,连忙召开“自民党改进会”会议进行讨论,最后他们接受了大平的邀请。
新自由俱乐部在关键的时刻支持大平,所以大平原本打算邀请新自由俱乐部的干事长田川诚一出任文部大臣,不到遭到反主流派的强烈反对。因而组阁时大平只能先自己兼任文部大臣,最后在11月20日,决定由自民党谷垣専一担任,内阁至此全部组成。
因为从10月上中旬算到10月20日恰好40天,故而这次自民党内部的内斗也被称之为四十日抗争。
抗争虽然没有使自民党分裂,但是已经令党内出现严重的裂缝。福田派、三木派和中曾根派继续进行反大平?田中的斗争,他们和中川集团等成立了“自民党刷新联盟”,和党执行部唱反调,以致政府许多重要议案得不到通过。
这种行径直接导致了大平正芳的根基不稳,于是在昭和五十五年(1980)的5月19日,众议院再度发难,提交了对内阁的不信任案,这一下子就引起了轩然大波,要知道自公元1953年来众议院就再也没有跟内阁翻脸提不信任案过,结果这一次估计是真的急了眼了,操着家伙硬着头皮就上了。
之所以说硬着头皮,是因为当时众议院里13名福田派和6名三木派的议员都缺席不在,然后政调会长,反主流派干部安倍晋太郎也对提不信任案持反对意见,同时还有不少议员在一听说要搞不信任提案后立刻中途退席,然而就是在这一片大恶形势下,最终居然以243比187的略巨大差距通过了提议,使得不信任提案生效,从而让大平正芳被迫宣布众议院解散,40天后重新选举。
因为这是一次任谁都没想到的突然解散,故而史称“突发解散”,或者也叫“轩然解散”。
应该讲这个结果大家都很高兴,当年40天抗争失败的阴影也被一蹴而散,是个人都觉得革命胜利就在眼前了,然而,万万没有想到的事情发生了。
差不多一个月后,也就是6月12日,大平正芳突发心肌梗塞抢救无效而永远地离开了人世。
这直接导致了再数日后的总选举中,大平派议员获得了无数同情票,而自民党也因此以高票获胜,因此当时世间流传着这样的说法:四十日抗争的胜利,是要用生命来保卫的。
PS:那位安倍晋太郎,就是如今日本首相安倍晋三的父亲。
PS又PS:在当时众议院里中途退席的人里头,有一个年轻的议员,他的名字叫森喜朗。
众议院解散的那些事儿说到这里就算是告一段落了,其实众议院的一次次解散一次次选举,虽说给墙外的人看起来貌似是政局不稳的样子,但实际上正是在这种变动之中,民主的基石被逐渐地夯实了。