城市的产业引擎

高新区是中国经济发展的超级引擎，是国家创新体系的重要支撑。

1984年，中国“火炬计划”诞生，其中一个最核心任务是建立高新区，它的目标是成为中国高科技的发展基地、传统产业创新和改造的示范基地、对外开放的窗口、科研和生产活动的实验基地、推动城市发展的途径和高科技人才的培训基地。经过30年的发展，高新区以喷薄出神奇的力量，在城市和经济的发展起到了举足轻重的作用，2013年仅105家国家高新区总收入达19.5万亿元，一方面极大地提高了国家和城市高科技领域的水平，另一方面也为当地经济注入了强劲的动力，成为了国家创新发展的排头兵。高新区是我国20世纪中后期最为引人注目的历史场景，演绎着一幕幕外资引进和自主创新的奇迹。

随着中国经济的转型，传统的依靠“优惠土地价格、廉价劳动力、较低税率”发展模式正在逐渐失去吸引力。自主知识创新缺乏，技术对外依存度太高，技术创新层次偏低，产业类型趋同严重，全国高新区电子信息产品占高新技术产品总量的92%。高新区回归自主创新，已经被国家和城市政府提到前所未有的新高度。未来，高新区的发展战略、发展模式和发展策略都将发生根本性的变化，中国高新区迎来了创建以来的一次大调整、大变局。

中国高新区进入成长的关键时期，它们正在从“要素集聚”的创业阶段向“产业主导”成长阶段迈进。改变上一阶段的土地发展模式，确立以自主创新为主导的新战略，构建以科技研发和应用为主导的创新体系，既要加大吸引跨国公司研发中心转移，更要积极培育大批具有自主创新的企业，这对中国政府和高新区领导们来说是一次新的挑战。

建设国家和城市创新体系，是高新区实现新使命、新目标的重要路径。需要说明的是“自主创新”不仅仅指以研发为主导的技术创新，而是一个持续从研发、生产、销售、服务和消费等各个方面的全过程。自主创新是一个系统性的工程，如同自然界的食物链一样，自主创新的实现需要构建创新生态圈。构建国家创新体系，主体是企业，关键在城市。

什么是城市创新体系呢？城市创新体系是由创新环境、创新主体和创新空间共同构建的交互作用网络。创新环境是创新体系的外部因素，主要包括宏观经济环境、信息和通信基础设施的质量、要素市场环境和产品市场环境，它们如同成长的土壤、阳光和水。创新主体由生产企业、科研机构、服务企业和政府部门共同组成，其中生产企业是核心，在特定创新的发展中扮演着极其重要的角色；科研机构是关键，担当着培养人才和技术研究的功能；服务企业是支撑，咨询、营销、广告、法律、金融、保险等企业支持企业创新活动的全过程；政府部门是基础，承担非市场行为的协调和推动作用。创新空间是构建创新生态链的载体，是由高科技研发中心、生产性服务业中心、年轻精英人群的居住中心和休闲娱乐中心集合构筑的城市功能片区。一个普遍的现象：中国的许多国家级高新区的中心区变成了中央商务区、休闲娱乐区和城市新中心，北京、武汉、西安、成都、重庆都是如此。

当然，高新区对城市经济实力的提高有很大的贡献，反过来，城市实力的强弱也对高新区的规模和层次有巨大的影响。今天，高新区已经不是单打独斗时代了，这意味着高新区的发展不能“就园区做园区”，把城市与园区融合一体，城市能级决定高新区价值；在发展定位上，高新区要在全球寻找自己的坐标，目标全球化、产业全球化、市场全球化和人才全球化；在产业选择上要“有所为、有所不为”，差异化、专业化、特色化将成为未来高新区发展的必然选择。

工作室有一个著名的“哑铃理论”，哑铃的一边是城市战略，另一边是战略引擎；战略为引擎提供指导，引擎是战略的坚实支撑；如果说战略是脑，那么引擎就是脚，没有脚的战略，行而不远。因此，工作室的策划，不仅仅重视宏观大势的把握，更高度关注引擎设计，也是一大核心特色。实践证明，高新区无疑已是城市的战略引擎，成为城市发展的制高点，聚集了巨大发展能量，并在产生巨大的外溢效应。如果我们能够科学地把这种外溢效应发挥到极致，将会带动和影响周边的区域的发展。高新区新时代已经到来！