说起曲江旅游度假区，可谓是长期困扰着西安市政府的一块“心病”。曲江位于西安市东南郊，由千亩“曲江池”而得名，与高科技开发区毗邻，内有大雁塔等名胜，风景秀丽。早在十年前，曲江旅游度假区与高新区同时上马，没想到十年下来，后者撑起了西安城市发展的半边天，而前者则除了完成6平方公里区域的市政配套外，并没有发生太大的变化，与轰轰烈烈的西部大发展很不协调。但由于其丰厚的旅游资源和毗邻城市的优越位置，在历届政府的城市建设中，曲江旅游开发区一直是重中之重，对它寄予厚望，希望将它建成国家级的度假旅游区，重振西安旅游的雄风。

这些年来曲江旅游度假区的发展虽远不尽人意，但环顾西安城周边，已初步形成了“中有老城区、南有电子城，北有工业城，西有电工城，东有纺织城”的功能布局，这里可以说是西安城外最后一块可以开发的“处女地”，一张白纸上反而有可能画出最美好的图画。因此，如何下好曲江这一有着特殊意义的棋子，给西安的发展一个漂亮的交代，重担又压在了段先念的肩上。

历史仿佛惊人的相似，从紫薇田园都市尝到甜头的段拿到令牌之后，首先想到的又是老伙伴——王志纲工作室。2002年7月下旬初，段先念一行抵达深圳，双方再次签约合作，由工作室继续承担曲江旅游开发区的总体战略策划任务。真可谓时势催人，仅仅半年前，工作室对于西安的用心还限于一个占地两千多亩的房地产大盘，谁又能想到，半年之后竟然开始几十平方公里的区域策划，二者的内涵和外延已经发生了本质的变化。

从两千多亩到几十平方公里，本身也是西安城市空间拓展的一个绝好缩影。但能策划好大盘并不意味着一定能“玩得转”区域，后者的难度与复杂性与大盘开发不可同日而语。如果说，紫薇田园都市只是工作室用城市经营的眼光在地产层面呼风唤雨、牛刀小试的话，那么要激活占地15平方公里的曲江旅游度假区（后扩至47平方公里）的则是时代摆在工作室面前的一道特殊命题，是西安的城市发展对一个民间战略机构的殷殷嘱托，也是探索城市经营理论与实践的绝佳舞台。

接受策划委托的那一刻，一种责任感和使命感油然而生。工作室深深知道，曲江是一个不可多得的机会，更是一场空前复杂的挑战。