习李新政，新型城镇化成为今天中国的热点，如何以市场化的力量，推动新型城镇化，朝天门市场服装企业战略策划在偶然中探索出了一条切实可行的示范道路。

新型城镇化的核心是“人”的城镇化，拉动“人”的城镇化的关键，应该回归到提升城市聚合能力，做大城市产业规模，以发挥虹吸效应，创造更多就业。旧有城镇化主要靠基础设施、房地产开发造城投资拉动，造成产城结构失衡，土地资源浪费、城镇化有形无实。新型城镇化核心应告别粗放型发展，转型为以做强产业聚合能力为核心的内涵式增长。

一个城市的产业聚合能力，取决于产业集群的竞争力。做大做强城市产业集群的竞争力，新型城镇化呼唤产业运营商。产业运营的重心在于通过打通产业链上中下游，做大产业集群，对于中国来说，更为重要的是填补产业链高端环节空白，推动产业转型升级、提质增效。目前多数城市通过以政府主导的产业园区推动“产业空间集合、企业集聚”，但“散兵游勇、各自为政”，无法将产业集群的竞争力发挥到最大。

以市场化力量推动的新型城镇化，产业运营商应承政府之上、启企业之下，建立与“政府”、“企业”、“运营商”之间的共赢关系，实现两场统筹，三老满意。要以专业化的产业运营思维整合产业链上下游资源，搭建产业集群发展平台，孵化企业突破升级。因此，与产业地产开发商相比，产业运营商更注重从“做开发”到“做产业公共服务”、从“建房子”到“搭建产业孵化平台”、从“短线销售”获利到“长线运营”创造价值。

朝天门市场服装企业协会以及其推动成立的重庆尚盟实业有限公司平台，就是典型的产业运营商。以市场化的力量，整合服装产业链上中下游资源，尤其通过专业化能力填补产业链高端环节空白，从而做大重庆服装产业集群的竞争力，重振“渝派女装”的金字招牌，让濒临衰落的传统产业破茧重生、焕发生机，创造更多就业机会。提质增效、产业扩容，以产兴城、产城联动，其尚盟?重庆时装产业园项目已然成为重庆新型工业化，以及以市场化力量推动新型城镇化的样板。

同时，值得我们关注的是，朝天门市场服装企业协会偶然中走出的新型城镇化道路当中，示范出了一股不容忽视的推动新型城镇化的力量——本土草根企业。朝天门市场服装企业协会是重庆土生土长的草根民营企业族群，各个城市总有这样类似的被边缘化的产业和被忽视的群体。但通过重庆朝天门服装企业协会的实践探索，我们不能发现为传统产业、草根企业插上战略的芯片，调动本土企业的积极性与内在力量，提升本土产业的竞争力和承载力，对于推动新型城镇化具有非常现实的意义。

（王志纲工作室上海中心副总经理 王放）