2月3日是大年初二，从下午开始，北平东四弓弦胡同十四号便人来车往，络绎不绝。戴笠也早早出现在大厅里，为迎接一位重要客人做准备。

这位重要客人就是美国海军第七舰队司令柯克上将。

早在戴笠到青岛见柯克时，柯克就曾告诉他，自己不久将回国述职，定为援建海军陆战队一事尽力说项。为此，趁春节休假之际，戴笠特地邀柯克到北平游玩。

对这位洋大人，戴笠的招待方式既不同于招待普通客人的中式宴席，亦不同于招待洋派宋子文的除夕舞会，而是举办洋人所热衷的鸡尾酒会。

为讨这位洋大人欢心，戴笠不仅自己身着美式戎装，还要求部属们一律换上美式军服，佩戴军阶、勋标。按戴笠的设想，一旦海军陆战队正式组建，将全部着美式军装，配备最新美式装备。

有洋人做依靠，蒋介石对戴笠自然会手下留情，毕竟海军是国军的短板；而蒋介石挑起内战的依靠，就是美国人的军事援助。从柯克本人来说，则想利用戴笠控制中国海军大权，使中国海军成为美国的附庸。

鸡尾酒会由戴笠的得力干将马汉三、黄天迈等人亲自监督操办。原定下午六时开始，军统方面人员与所请客人、舞伴等均在五点半之前已经到场。

六时许，酒会主宾仍未出现。

按照鸡尾酒会的仪节，被邀请的客人可以随到随吃，但中方除了军统人员外，其他客人皆为作陪而来，自然不能抢了主宾的风头，只好在宴会厅里恭候这位洋大人。

这时等候在门外的副官进来通报，戴笠立即带着一大群部属迎出门外。待轿车停稳，戴笠正要亲自上前迎接，不料车门打开，下来的却是一位挂着金闪闪绶带的上尉副官！

洋副官神气活现地告知戴笠等人，他要去接柯克上将。

过了一个小时，柯克终于来了，宴会厅里顿时响起一片热烈的掌声。做过介绍之后，戴笠举杯为柯克敬酒，并致欢迎词，酒会正式开始。在悠扬的音乐声中，戴笠端着酒杯，与柯克随走随吃随聊。黄天迈跟在两人身后，不时为两人充当着中英文翻译。

接着，柯克又跳了两圈舞，然后说另有约会，匆匆告辞，一共待了不到一个小时。

为筹备这个酒会，马汉三等人春节前便开始忙活了，准备酒品、食品，布置宴会厅，挑选前来捧场的客人和舞伴等等，结果主角倒像是来客串一般。虽说北平亦有美军驻扎，又值春节，柯克另有约会可以理解，可为这个酒会戴笠早就和他定了这个时间！

将柯克送出大门外，看着他上车离去，戴笠才不满地嘟哝一句：

“来得迟，去得快，是什么作风！”

牢骚归牢骚，第二天，戴笠仍照原计划陪着柯克畅游北平，当然少不了名媛佳丽陪游，这一陪就是一周，游遍了北平的名胜古迹。

一周后送走柯克，戴笠返回重庆。他心里盘算着时间，待柯克回国述职之后，何应钦也该启程去美国了，两人里应外合，援建海军陆战队一事应该就敲定了。

不过，戴笠高兴得太早了。在一个月之后（1946年3月）美国总统杜鲁门向国会正式提出“战后海军助华法案”时，国会认为抗战已经结束，没必要再与中国开展新的合作，仅同意以少量护航舰、驱逐舰（包括已登陆中国的军舰）协助中国。

也就是说，美国海军对军统援建海军陆战队一事，被国会否决了。

即使戴笠至死都没有得到这个消息，形势对他来说也已经十分紧迫。随着1月31日政治协商会议的闭幕，戴笠的死对头三陈（陈果夫、陈立夫、陈诚）为“取消特务机关”的呼声推波助澜，加大对军统的攻击力度；而戴笠信任的军统局帮办唐纵，也凭借多年在蒋介石身边工作的便利，干起了挖墙脚的勾当，使戴笠本人的去向也变得微妙起来。

戴笠刚一回到重庆，毛人凤便来到了曾家岩公馆。

自从1944年戴笠升为军统局局长、郑介民由主任秘书升为副局长，毛人凤这个代主任秘书就从此去掉了“代”字，成为军统名副其实的内当家。

毛人凤一向沉得住气，如此急如星火地赶来，一定有什么大事。尽管有思想准备，毛人凤说出的话还是超出了戴笠的想象范围。

“唐乃键将出任内政部次长。”

话音未落，戴笠手里的杯子已经掉到地上，“砰”的一声碎了，热水洒了一地。他本人也颓然地跌坐在椅子上，重重地说了一句：

“真是人心隔肚皮！”

原来早在1月18日，蒋介石便在黄山官邸召见戴笠，要求他本人拿出一套具体方案，即在取消军统局后，挂靠其他系统另设一机关，他不负责，但实际控制该机关。说到底，就是名义上取消军统局，实际是改头换面之后冠以其他名目出现，仍履行军统局职责。第二天，戴笠便约来毛人凤、潘其武、李肖白等军统局“高干”和军统局帮办唐纵，商谈改组方案。

由于在《双十协定》签订后，蒋介石就秘密指示戴笠，将军统局撤销后化整为零，让他早作部署。戴笠提出成立交通警察总署的设想，只是解决军统武装部队除海军陆战队以外的另一个去向；而军统局本部及 遍布各地及海外的军统组织将如何安排，戴笠考虑了几个出路。

第一，改组国防部二厅谍参系统，将军统局所属军事情报业务单位包括派在国民党军队中的谍报参谋，全部划归该系统，借机合法化地控制该系统。

第二，将内政部警政司扩编为全国性的警察总署，这是合法化安置人员最多的一个去向，除安排军统局原主管的警察行政业务方面人员外，可以最大限度安置军统内勤人员，以便全部控制警察方面的行政、人事乃至教育。

将这两个设想说出后，大家都认为可行，可以作为军统化整为零的去向。

由于内政部警察总署是主要分流去向，戴笠需要亲自在内政部任职才可掌控该机构。经过商量，大家认为戴笠应出任内政部次长。这其实正是戴笠的想法，而且他已经想好了内政部警察署长人选，直接宣布：“警察署长就劳烦乃键兄兼任吧。”在大家无异议的情况下，该方案很快形成文字呈报。

其实戴笠保荐唐纵也是为了买好唐纵本人，这将是唐纵首次出任某一方面主管官，对他来说远比内政部次长重要，可他为什么偏偏看上了内政部次长？既如此，何必当面一套背后一套呢？与戴笠相比，他毕竟是近水楼台！

“这个内政部次长当不当倒不重要。”戴笠显然非常生气，“重要的是，唐乃键不该背后挖墙脚！”

毛人凤对戴笠的脾气秉性了如指掌，的确，这个次长他可以不干，面子却不能不要。偏偏唐纵作为下属直接打了他的脸，让他吃了个烧鸡大窝脖。如此爱面子的一个人，接下来让他如何面对这个多年的下属？

事已至此，毛人凤只好婉言相劝：

“唐乃键正在蹿红，各方面关系都摆得四平八稳，这事就算了吧。”

“不算了怎么办？”戴笠无可奈何地摇摇头。

这倒让毛人凤有些意外，这么大的事戴笠竟然这么快就接受了。在军统的下属中，也只有唐纵像软棉花团，戴笠就像一把斧子，砸上去完全没有作用。

接着谈起军统首脑机关的去向，戴笠说：

“我有个初步想法，就是在司法行政院之下设立一个调查室，以此为掩护，作为军统局机关首脑部分，统领军统各部。”

两人就此事商量了一些细节问题，然后由毛人凤起草报告呈报蒋介石。

后来因中统局争夺，该计划未能落实。戴笠离世后，军统局机关改为了国防部保密局。

其他化整为零方案，除海军陆战队因美国国会未通过此方案而搁浅，其他均按戴笠的设想得以落实。