20世纪50年代，随着我国对旧有盲聋哑学校的接收与改造，加上大量新的特殊学校的兴建，对教师数量与质量上的需求和要求日益提高，特殊教育发展与特殊教育教师需求之间的矛盾也开始出现。

这种矛盾一方面表现为对特殊教育教师数量上的要求。由于盲聋哑学校的扩充与新建，师资匮乏的现象开始越发明显。表2.1展示了1953—1959年我国特殊教育学校与教师的基本情况。

表2.1 1953—1959年我国特殊教育学校与教师的基本情况[13]

从表2.1的数据对比来看，从1953年到1959年，学校数量增加了约3.6倍，教师数量增加了约3倍。盲聋哑学校师资缺口非但没有缩小，反而呈现扩大的状况。新中国早期的聋哑教育家戴目曾就20世纪50年代特殊教育师资缺乏的状况有一段生动深刻的描述：在聋哑教育大发展中，师资问题是非常突出的。去年“人民公社化”运动中，农村掀起了大办盲聋哑学校的热潮，但是各地都发生了严重的“师资荒”。有些地方成立了学校，因为没有师资，不能上课，等着向上级要人；有的地方派了教师到聋哑学校去参观学习，但因为缺少最基本的业务知识，教学上的困难也很大。同样，之前的聋哑学校也在不断发展、扩充，新的班级增加了，师资问题也感到困难。有些地方采用带徒弟的办法，边学边教。很显然，这些办法只是暂时的。[14]

另一方面，随着特殊学校的扩充以及随之带来的教师数量上的增长，特殊教育教师素质水平偏低的问题开始凸显。特别是上文中提到的一系列盲聋哑学校教学改革，势必对现有特殊学校师资提出更高的要求，以满足改革发展的需求。以口语教学改革为例，“口语法牵涉到的知识部门较为广泛，要求具有较高质量的师资”[15]。而在当时，由于旧中国一直缺乏系统的特殊师范教育，盲聋哑学校多采取师父带徒弟的教师培养方式，师资总体水平偏低，且参差不齐。在对特殊学校的接管改造过程中，原有学校的师资也一并保留下来。因而，盲聋哑学校教师整体素质水平不高是显而易见的。特别是随着20世纪50年代中后期特殊教育推进力度的增加，教师队伍素质水平整体偏低的问题更为凸显。1957年，《教育部关于办好盲童学校、聋哑学校的几点指示》中对师资状况有清楚的认识：“现有盲童学校和聋哑学校的师资水平一般都很低，并有少数教师不能胜任教学工作。因此，提高现有师资的政治、文化和业务水平，就成为改进教学工作的关键问题。”[16]很明显，师资问题如不解决，无疑将成为新中国特殊教育推进中的最大障碍。