这一阶段属于成人教育学科的准科学阶段，成人教育学科的发展还处在包含科学因素，但并不成熟的阶段。对这一阶段的反思如下。

一、未形成系统理性的成人教育学科认识

尽管成人教育学科建设已经取得了长足发展，但仍然存在诸多不容忽视的问题。宏观而言，成人教育学科体系、理论框架的构建不足；立足国情彰显成人教育特色不足；对蓬勃发展的成人教育实践跟进不足；追踪经济、政治、文化发展趋势的超前预测和规划不足；成人教育各学科发展严重不平衡。微观而言，缺失了对高远志向和终极价值的不懈追求；几乎完全屈从于外在的标准；从总体上忽视了成人教育中作为个体的人的具体而独特的存在价值；仅仅构筑于认识论的基础之上；往往把成人教育学科的根本属性仅仅归结为必然性。①但是，我们不能忽视这一阶段的成果。正是这些积极的探索，开启了中国成人教育学科发展的前奏，开启了中国成人教育学科建设的初步尝试，为中国成人教育学科的起步与成型乃至成熟奠定了基础。

二、未形成严密的成人教育学科体系

无论专业术语的统一，还是各种文献载体的出现；无论研究机构的成立，还是国际交流活动的展开，都还停留在浅显的层面上，还没有形成系统的关于成人教育的理性认识。成人教育，甚至连自己研究的逻辑起点都没有找准，其学科体系、学科自信、学科建设等还没有完善起来，理论研究滞后苍白，不能在成人教育实践当中起到很好的导引作用。在我国，成人教育虽早已产生，但过去多半局限在工农教育、干部教育、文化教育等方面，成人教育与基础教育、高等教育相比明显薄弱。1987年，国务院批转的《关于改革和发展成人教育的决定》明确了成人教育的地位——我国四大块教育之一，这应该是中国成人教育发展的第一个春天。从这个文件算起，各种初、中、高级成人学校的发展历史较短。各级各类成人学校的总量不少，但质量有待提高，层次结构及学校布局不尽合理，无论从观念、认识上，还是从自身的发展规模和水平上，都显得不足。作为一种教育形式，成人教育本身的经验积累、师资积累以及其他教育资源的积累明显不够。在这样的情况下，我们还不能确实把握它的发展规律，理论研究充其量只能停留在经验描述和直观形象上。