积极恢复是成人教育学科能动的、全方位的和更新跨越式的恢复。从属性功能到组织机制，从体系架构到理论成果，从队伍建设到对外交流，恢复成人教育学科应有的本性初衷，恢复成人教育学科本来的格局和作为。说成人教育学科是能动的恢复，不仅有成人教育学科名称的统一，而且有大量学者投身在理论研究中；说成人教育学科全方位的恢复，不仅有许多学科空白被填充，而且政策、理论、实践全方位跟进；说成人教育学科更新跨越式的恢复，不仅说它超越了之前27年的发展的总和，而且有在全新的视野上与世界成人教育学科发展进行积极接轨。

一、“成人教育”名称的统一

“成人教育”名称的统一为成人教育学科的形成和发展奠定了基础。1982年8月16日，教育部经国务院批准，将此前设置的工农业余教育司改建为成人教育司。这是我国历史上首次以“成人教育”概念命名的政府职能部门。因此，从1982年起，我国正式把相关成人教育活动称为成人教育，为纷繁复杂的成人教育活动确定了统一的名称。“成人教育”的冠名，不仅为成人教育学科的形成和发展奠定了基础，而且为成人教育学科竖起了一面旗帜。名正则言顺，同时成人教育学科发展也有了坚实的组织保障。

二、恢复对成人教育学科体系建设的探讨

这一阶段的著作和论文主要分为两大类：一类侧重于对本土成人教育实践的思考，并且开始了对本土成人教育实践和学科体系建设的探讨；另一类侧重于对国外成人教育的介绍和对国外成人教育著作的翻译，论文多以论文集的形式由协会等出版，约有10部论文集，侧重于介绍国外的成人教育状况。这些著作和论文对于当时我国快速了解国外的成人教育状况、把握成人教育发展前沿和推动我国成人教育学科建设提供了有利途径，同时也引导国人开始了成人教育学科的本土化探索与建设。整体而言，后一类研究的比重较大。因此，这一阶段的成人教育学科知识主要来自对国外文献的翻译、引进与借鉴。

(一)对本土成人教育实践和学科体系建设的探讨

体现这一特点的著作有：李本栋的《职工技术培训》(1981年)、王守安与王显润的《职工教育经济概论》(1981年)、中央教育科学研究所(现为中国教育科学研究院)教育制度研究室的《职工教育与人才培养》(1981年)、余博的《农民技术教育初探》(1984年)、施斌的《职工教育浅说》(1984年)、李继贤的《工农教育与教学》(1984年)、邵燮麟的《信息、控制、系统与成人教育》(1985年)、臧永昌的《中国职工教育史稿(1915—1983)》(1985年)、张正身与徐良驹的《职工教育学》(1985年)等。论文有：余博在《中国成人教育的起源问题》(1982年)一文中分析了中国成人教育的起源。①高学镛在《建立成人教育体系的设想》(1982年)一文中对构建成人教育体系提出了设想，认为要建立和完善成人教育体系必须遵循群众性和社会性原则、生产性原则、多样性原则、灵活性原则、衔接性原则。②张健在《积极开展成人教育科学研究工作》(1984年)一文中提出了建立适合中国国情的成人教育科学体系的构想。③还有张金川的《函授教育基本规律初探》(1984年)、王垂芳的《成人教育的国际交流和研究趋势》(1984年)等文章也对此进行了研究。

(二)国外成人教育思想的引进与借鉴

体现这一特点的著作有：人民教育出版社《外国教育丛书》编辑组的《业余教育的制度和措施》(1979年)、孙世路的《外国成人教育》(1982年)、杨连江与蒙定明的《国外企业职工教育》(1983年)、《北京成人教育》杂志社的《成人教育调查报告选》(1984年)、上海第二教育学院与上海市成人教育研究室的《外国现代成人教育理论》(1985年)、教育科学出版社编辑部的《联合国教科文组织成人教育简讯》(1985年)等。这些著作侧重于对国外文献进行翻译，对国外成人教育进行介绍，并汇集一些成人教育调查报告。论文有：王健良的《瑞典的成人教育》(1983年)、周戎的《美国的成人教育组织》(1984年)、王恩发的《克鲁普斯卡娅论成人教育》(1985年)、徐寅等人的《国外成人教育的发展情况》(1985年)、关世雄的《世界成人教育的发展趋势》(1985年)等。这些论文大多是对国外成人教育理论与实践活动的介绍和引进。

三、相继设立成人教育研究机构

改革开放以后，成人教育学界开始拨乱反正，开始注重搭建学术交流平台，设立相关成人教育研究机构，聚集成人教育研究者，形成定期的学术讨论研究氛围。这一阶段开始设立了一些研究机构，按照其组建主体，可以分为由官方组建的研究机构、由高校组建的研究机构和由社会群众组建的学术团体三类。

由官方组建的研究机构有：1978年重建后的中央教育科学研究所成立了教育制度研究室(成人教育研究中心的前身),开始有了专职的成人教育理论工作者。1979年，教育部所属中央教育科学研究所下设成人教育研究中心，标志着成人教育专门研究机构和专职理论工作者的出现。随即，京、沪、津、黑、辽、豫等省(自治区、市)各级政府教育行政部门和教育科学研究院也相应组建了成人教育研究机构①,从而形成了从中央到地方完整的研究机构体系。此类机构由政府行政部门负责组织与资助，其研究重点在于关注国家或本地的成人教育改革与实践的重大理论问题和现实问题，并为各级政府提供相关的决策咨询与服务。

由高校组建的研究机构有：1981年，华东师范大学最早设立我国高校成人教育研究机构——成人高等教育研究室。以华东师范大学成立成人高等教育研究室为起点，全国各高校亦相继组建了自己的成人教育研究机构①,华中师范大学、中央电视大学、上海第二工业大学等不少高校或独立设置的成人高校先后成立了成人教育研究所(中心、室)。②

由社会群众组建的学术团体有：1981年，中国成人教育协会成立，它是我国群众性成人教育学科研究的组织。之后，相继设立了中国职工教育研究会、中国继续工程教育协会、中国职工思想政治工作研究会、中国老年教育协会等成人教育学术团体。各系统和各省区先后相继成立了成人教育研究的分支团体和地方学术团体。

成人教育研究机构的设立，为成人教育学科建设奠定了良好的研究队伍基础。全国范围内，形成了以少数专职研究人员为骨干、以建制研究人员为数量主体、专兼职相结合的成人教育研究队伍。③

四、初步创办成人教育专业刊物

这一阶段开始了首批成人教育专业刊物的创办。1980—1981年，《成人教育》(黑龙江省教育学院主办)、《北京成人教育》(北京教育委员会主办)、《成人高等教育研究》(华东师范大学等主办)、《山西成人教育》(山西省教育委员会主办)等第一批刊物的创办，促使从中央到地方的各级各类研究机构、院校和组织纷纷创办自己的学术期刊。专业刊物的相继创办，为成人教育学科的发展奠定了学术交流和讨论的平台。

五、开始成人教育课题研究活动

课题研究即突破研究者的分散性、个别性、局部性的科研活动状态，转而由国家或地方政府出面组织起具有集中性、整体性、规模性的研究活动。自20世纪80年代始，国家实施了以5年为周期的教育科学规划。1983年，第二次全国教育科学规划会议上，共有两项成人教育课题首次被纳入“全国教育科学规划”,分别是张腾霄的“干部教育问题研究”、王文林和余博的“成人教育概论”。从此，成人教育开始了自“六五”(“第六个五年计划”的简称)之后的课题研究，为日后有目的、有计划、有组织、有资助地开展成人教育学科建设提供了规划准备。