教育系科作为承载教育学科的载体,一般来讲,主要是指教育系科的空间分布。科学合理的分布格局对教育系科乃至教育学科的发展都有着重要作用。教育系科必须关注不同性质生态圈的变化,即中国改革开放和实现现代化的社会生态圈、全国教育系科分布格局及具体院校教育系科所在地的教师培养机构的格局变化、教育系科所在院校的生存环境构成。②分析中华人民共和国教育系科的分布情况,有利于明确教育系科的分布现状和发展规模,有助于思考今后教育系科的发展路径。
一、教育系科的分布状况
教育系科的分布依托高等学校进行。从中华人民共和国成立至今,教育系科的数量逐渐增多,依据2017年教育部颁布的《全国普通高等学校名单》①,全国共有2631所普通高等学校,通过对各大高校官网搜索。
(一)教育系科在各省的分布
目前我国设有教育系科的大学数量共有426所,约占全国普通高等学校的16.2%。其中东部地区168所,占比39%;中部地区140所,占比33%;西部地区118所,占比28%。
(二)教育系科的院校分布层次
我国普通高等学校的426所教育系科中,本科层次院校351所,公办性质院校395所,省属院校374所,占比分别为82.4%、92.7%、87.8%;属于专科层次的教育系科院校有75所,属于民办性质的院校31所,属于部属院校52所,占比分别为17.6%、7.3%、12.2%,相较于前三种层次院校,比例过低。
我国教育系科在各省(区、市)的本科层次、公办性质及省属院校中均有所分布,但6个省(区、市)的专科层次院校中设有设置教育学科,14个省(区、市)的民办院校中设有设置教育系科,14个省(区、市)的部属院校中设有设置教育系科,其中,海南省与青海省是三类院校中均未设置教育系科。
(三)教育系科的院校分布类型
为了研究的深入,我们把综合性院校、多科性院校、单科性院校划分为传统的14类院校,即综合院校、理工院校、农业院校、林业院校、医药院校、师范院校、语言院校、财经院校、政法院校、体育院校、艺术院校、民族院校、女子院校、高职高专类院校。
我国教育系科所在院校除语言学校与医药院校未有分布外,其余12类院校均有分布,主要分布在综合院校及师范院校之中,其中,161所综合院校设有教育系科,占比37.8%;134所师范院校设有教育系科,占比31.5%;此外,75所高职高专设有教育系科,占比17.6%。这三类高校的教育系科占比约87%。
(四)综合院校与师范院校的本科院校分布
就教育系科存在的综合院校和师范院校进行了进一步分析示。
可见,高校教育系科主要分布于综合院校与师范院校之中,我们有必要对这两类院校教育系科在各省(区、市)的分布进行了解。由表6-10及图6-6可知,整体上,我国教育系科分布在省属综合院校达136所,省属师范院校129所;分布在部属综合院校达25所,部属师范院校5所,总计295所。具体到各个省(区、市),除海南、西藏、青海三省区仅有单一的层次种类分布外,其余省(区、市)都含有至少两个层次种类的分布。
二、教育系科的分布特征
综观我国高校教育系科的分布状况,可以得出以下结论。
(一)教育系科的地区分布全面但不均衡
第一,教育系科分布比较全面。目前,我国省级行政区(不含港、澳、台地区)包括22个省、4个直辖市、5个自治区,共31个省级行政区。在这31个省级行政区中,教育系科均有设置。在426所高校教育系科的分布省份中,设置5所及以上教育系科的有26个省(区、市),占比高达83.9%,设置10所及以上教育系科的省(区、市)有22个,占比达71%。东部、中部、西部地区的教育系科数目分别为168所、140所、118所,虽然逐渐递减,但数量过百的教育系科数基本能保证东中西部地区的教育系科发展。
第二,教育系科地域分布不均衡。虽然我国31个省级行政区或直辖市均有教育系科的分布,但教育系科的分布不均衡。由图6-2可知,一方面,各省(区、市)教育系科数的分布可以分为四个层次,第一层次的江苏、山东、安徽、湖北、河北和江西在19所(含19所)以上;第二层次的北京、广东、辽宁、山西、河南、湖南、四川、福建、云南、黑龙江、贵州、陕西的教育系科数为15~18所;第三层次的吉林、广西、浙江、甘肃、重庆为8~14所;第四层次的内蒙古、新疆、上海、天津、西藏、宁夏、海南、青海的教育系科数在8所以下。数目在15~18所的教育系科省份居多,教育系科数最多的省份为江苏省,高达30所,而分布最少的海南省和青海省仅有2所,与江苏省相比差了28所,第一层次与第四层次之间的差距过大。另一方面,从分布的地区看,西部地区与东部地区的教育系科数目相差过大,教育系科分布表现出在空间上集聚的特性,具体的东中西部教育系科数据也是有明显的递减趋势,可见分布不均衡。
(二)教育系科的院校分布丰富但较为集中
第一,我国教育系科的分布主要集中于师范院校与综合院校。由图6-9可知,我国教育系科院校分布种类多样,在14类院校的12种中均有分布。与其他类型的院校相比,设有教育系科的综合院校(161所)与师范院校(134所)数量明显高于其他种类的院校,两者共占比约70%,这两类院校也是教育系科设立的主要聚集地。高职高专75所,占比17%,设置较为合理。设有教育系科的理工院校32所,民族院校11所,两者共占比约10%。而设有教育系科的农业院校、女子院校、艺术院校、林业院校、政法院校、财经院校、体育院校均不足5所,这些院校的占比不足3%,相比之下,寥寥无几。语言院校与医药院校更是没有教育系科的分布,由此可见,教育系科在不同院校的分布集中,但比例失调。
第二,我国教育系科主要分布在省属综合院校之中。根据前文得知教育系科主要分布于综合院校与师范院校之中,在本科的办学层次之中,目前教育系科的分布层次主要集中于省属综合院校中,设有136所,省属师范院校的教育系科数紧随其后,设有129所。部属综合院校25所,部属师范院校有5所(原西南师范大学改名为西南大学,现为部属综合大学)。
具体到各个省(区、市),31个省级行政区中(不含港澳台地区),每一省(区、市)的所属院校均设有教育系科,分布全面,可见各省(区、市)都认识到设置教育系科的重要性与必要性,教育系科的重要性越来越得到人们的关注。然而,内蒙古、海南、西藏、青海、宁夏、新疆6个省(区)不仅没有部属综合及师范院校的教育系科,而且所属综合院校及师范院校的教育系科数也在5所以下,分布有明显的聚集倾向。
第三,我国教育系科分布主要集中于公办本科之中。分析教育系科的院校办学层次性质,公办本科323所,占比76%,民办本科28所,占比7%,公办专科72所,占比17%,民办专科3所,占比1%。公办性质的院校占比超过了90%,在民办院校的分布不足10%,分布层次差距明显。具体到各个省(区、市),每个省(区、市)设有教育系科的公办本科院校数也是高于其他三类的,由此可知设置教育系科公办本科院校的庞大,但随着民办教育的发展,设有教育系科的民办院校比例会逐渐增加。