可以说成都是第一个啃“城乡一体化”这块硬骨头的城市。
成都是一个典型的大城市带大农村的地区。全市人口1060万，农民就占了三分之二，人多地少的矛盾非常突出，人均只有八分地。虽然城乡之间地理距离很近，但经济社会落差很大，城乡统筹成了成都可持续发展中回避不了的突出问题。“成都不能只搞几百人的城市化，而要搞一千多万人的城市化，”成都市委书记在一次接受媒体采访中这样说道：“这样的农业、这样的农村，这样的农民，如果没有点革命性的措施是走不上富裕的道路的。”
早在2003年，成都市委市政府就开始酝酿和思考城乡统筹，并且把城乡一体化发展战略作为成都最重要的城市发展战略之一。当年3月由市长带领市级有关部门赴部分区（市）县调研，确定在双流、郫县、龙泉驿、大邑、都江堰5个区（市）县就统筹城乡发展、加快城市化进行试点。2004年，成都市委又提出了推进城乡一体化“六句话”的基本要求，即以中心城区、县城和有条件的区域中心镇为重点；以科学规划为龙头和基础；以产业发展为支撑；以建立市场化配置资源的机制为关键；以制定和完善相关配套政策为保证；以农民身份的转变为着眼点和落脚点。
从此，这场全市上下齐心协力向“城乡一体化”改革发起的攻坚战拉开了历史的序幕。在这场改革中，成都的跨越式发展理念得到了时代的注解，农村、农业、农民的命运得到了深刻的改变，城市和乡村的二元关系则在历史的碰撞中发生了奇妙的融合，城乡一体化的成都模式得到了升华。
纵观这次改革，成都模式的成功在于它是城乡一体，统筹推进的城市化，是以中心城区为心脏，以郊区（市）县为四肢，通过“三个集中”（工业向园区集中、耕地向规模经营集中、农民向城镇集中）和“三大重点工程”（农业产业化工程、农村扶贫开发工程、农村发展环境建设工程）打通城市规划和城市产业链这任督二脉，以“政府规划推动，市场配置资源”的方式推进城乡一体化。
城乡一体化，科学规划是龙头。成都构建了“18366”城乡规划发展体系，形成一个由特大城市（含6个近郊新城）、8个中等城市、30个小城市、60个新市镇以及600个左右的中心村（农村新型社区）构成的现代化大都市发展格局。全市19个区（市）县及高新区分成中心城区、近郊区、远郊区三个圈层，中心城区加快城市化进程，充分发挥大城市对大郊区的辐射、吸纳、带动作用；近郊区主动接受中心城辐射，发挥区位优势；远郊区强化产业支撑，大力发展农业产业化，并根据当地优势发展特色乡镇。由于把广大农村纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划的范畴通盘考虑，许多公共设施、社会事业等以前城里人才能享受的文明与实惠都随着规划延伸至了乡村。
城乡一体化，产业支撑是基础。通过“三个集中”节约大量土地资源，降低了配套成本，大幅提高投入产出率；在不具备城市化和工业化条件的其他农村地区，立足自身特色资源发展产业化特色农业，针对中心城市大市场的有效需求，结合第三产业拉长农业的作业链和价值链，有力促进了生产方式转变和农民增收，带动了工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。锦江区红砂村、郫县农科新村、邛崃花楸村、蒲江县、都江堰灌区等都是“三个集中”成功的典型。
首先，工业向集中发展区集中实现了产业集聚效应。采取“政府统征整理土地，租售并举，分区经营，分步建设，市场运作”的开发模式，将全县的重点建设投资主要安排在工业园区规划地区，以提高园区承载能力。
其次，农民向城镇集中变市民。通过新建农民小区、开辟就业门路、土地换社保、统筹安排征地补偿、推进新型农村合作医疗制度等一系列措施的多头并进，积极转移农村富余劳动力。
最后，土地向规模经营集中，推进农业现代化。按照“坚持所有权、稳定承包权、放活使用权”的原则，加快土地整理，进一步规范土地流转机制，实施土地规模经营，推进农业生产经营向工厂化、企业化方向发展。
乡村旅游就是成都将农业与现代服务业成功嫁接的产物，源自于农家乐的发展。自1987年首个农家乐在郫县农科村问世以来，成都市近郊区县相继出现了利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等田园景观、自然生态和乡村人文资源，为游客提供以农业体验为特色的观光、娱乐、劳动、住宿、餐饮、购物等综合服务的经营实体，俗称农家乐。
走过十年的发展历程，农家乐发展成以吃农家饭、居农家屋、观农家景、干农家活、享农家乐为主要特色的乡村旅游接待点，改变了从前单一的经营形式，形成了以农家乐、乡村酒店、全国农业旅游示范点、旅游古镇为依托的乡村旅游发展格局，并逐步发展成集休闲娱乐、康体健身、美食购物等要素的乡村旅游业态，成为成都旅游的一大特色。值得一提的是，各区县由此衍生出来丰富多样的节庆活动，如“双流枇杷节”、“龙泉驿桃花节”、“新津梨花节”、“锦江梅花节”等都已经成为成都乡村休闲度假旅游的品牌。
目前全市农家乐数量已达5596家，以乡村旅游为特色的国家AAAA级旅游景区1家、国家AAA级旅游景区1处，全国农业旅游示范点4个，农家乐直接就业人员5.8万人，带动相关就业人员29万人；实现旅游接待收入7.3亿元，带动相关产业发展实现收入16.3亿元。小小的农家乐撬动了乡村旅游业的发展，创造了离土不离乡，农民就地市民化，就地享有城市文明成果的城乡一体化新思路。
[链接]龙泉驿桃花节
龙泉驿属于浅丘地区，当地农民历来有种植桃花的传统，一年一度的国际桃花节期间，除花展外，龙泉经济技术开发区也借机开设招商引资洽谈会、客家亲情联谊会暨水龙节等形式多样的大型活动。仅2004年，国际桃花节期间龙泉驿就接待游客239万人次，实现旅游收入2.98亿元，其中农家乐直接收入就达到6100万元。国际桃花节已经成了龙泉驿最靓丽的一张名片，桃花节不仅繁荣了农村经济，提高了龙泉驿的知名度，也大大促进了区域内三次产业的交叉发展。
（来源：根据《成都日报》整理）
城乡一体化，城区郊县结对子。在城乡一体化的大原则下，中心城区的市场、信息、品牌等资源与远郊的土地、劳动力等资源实现优势互补；中心城区的大量用工需求吸纳大批农村富余劳动力转移到二三产业，并创造了农民进城集中居住和农村土地规模经营的先决条件。
从本质上看，城区、郊县结对子的方式是对传统的城乡差别发展战略的调整，突破单一的行政区划对市、乡村之间的要素合作配置，产业合理分工，建立城乡融合机制，使城乡一体化的推进形成更加开放的格局。
目前已有青羊——蒲江、锦江——金堂、金牛——邛崃结成对子，主要在就业、产业、干部、人口等方面进行了富有成效的互动尝试。
就业方面，城区可以利用郊县人力资源丰富的优势开展劳动力“订单式”培训，定期发布用工信息、召开劳务招聘现场会，同时成都企业内农民工的工资水平相差并不太大，失地农民更容易接受在成都市区内工作。
产业方面，城区土地资源往往受到限制，郊县则可以利用土地整理的方式，为城区提供用地指标，如青羊蛟龙工业园中的企业向蒲江工业集中发展区迁移，向锦江和金堂合作的九龙服装工业园项目，金牛和邛崃共建的工业园；城区采取订单方式，在郊县建立农产品加工基地，如金牛的公司在邛崃建立的猕猴桃种植基地；双方还可以整合招商资源，统一包装，相互、交叉引进企业。
干部方面，双方互派干部进行异地培养锻炼，让城区干部到艰苦的环境中去得到更全面的锻炼，郊县的干部学习中心城区先进管理经验、思路和方法。
人口方面，双方将打破地域界限，符合条件的农民可在对方农民新居工程中安居创业。城区通过开发新社区服务岗位、工业集中发展区就近消化来解决进城农民就业问题。郊县依托生态优势，采取多种方式吸引城市居民前去创业或居住。
[链接]金堂蔬菜水果店开进锦江区
（记者 严斌）10月24日，锦江和金堂借助资源互补优势，金堂县在锦江区华兴社区开了第一家蔬菜水果专销店。
这里蔬菜水果种类相当齐全，有萝卜、苦瓜、黄瓜、冬瓜、生姜等等，还有金堂的柚子、苕粉、柑橘等特色农产品。锦江区有关负责人介绍说，为方便金堂县在成都设立专销店，锦江区暂时免去了专销店每月3000元的租金， 通过这项合作，还直接解决了金堂县8个农民的就业问题。
（来源：成都日报，2006-10-25）
三年来，成都的城乡一体化如火如荼，由区县试点至全面铺开，12390平方公里的土地上处处听闻城乡和谐交响曲。城乡一体化的成都模式，不但得到了广大政府官员和专家学者的高度认同，也给广大农民带来了实实在在的收益——成都5个中心城区的农业人口全部登记为居民户口，除享受城市居民待遇外，现行政策条件下作为农民身份的土地收益权、集体经济分配权依然保持不变，成都城乡居民收入比从2003年的2.64∶1缩小到了2005年的2.53∶1。
[链接]专家看成都城乡一体化
牛文元（中国科学院可持续发展战略组组长、首席科学家）：“应当说，成都市城乡一体化的实践是探索有中国特色城市化道路的一个典型事例。”
萧灼基（著名经济学家、全国政协常委）：“成都深入推进城乡一体化，走城乡同发展共繁荣之路，我很赞赏。”
易中天（厦门大学教授）：“对成都这样一个包含着大城市和大农村、中心城区和远郊县的地方来说，城乡一体化抓住了解决‘三农’问题的关键，要跳出‘农’字解决‘三农’问题，缩小城乡差距。通过推进城乡一体化，成都市突出重围，走上了树立和落实科学发展观、构建和谐社会的一个良性发展的轨道。”
郭晓鸣（四川省社科院农科所所长）：“如果提炼‘成都模式’，最大的亮点就是注重以生产要素的城乡合理配置为切入点，实施了开放式的城乡一体化。”
陆学艺（中国社会学会会长，著名的三农问题专家）：“它的城市化不是为成都这300万人、400万人的城市化，而是搞成都1600万人的城市化，它把农民考虑进去了，这个难能可贵。”
（来源：根据《成都日报》、《成都商报》整理）
[链接]2002-2005年成都市农民人均纯收入一览
（来源：2002-2005成都统计手册）
成都市在推进城乡一体化过程中并没有搞一刀切，而是根据各区县自然条件、历史文化、经济发展水平的差异，按照中心城区、近郊区、远郊区三大战略圈层推进多样化、特色化的城乡一体化。下面让我们走进最具代表意义的“三圣花乡”、“花舞温江”、“绿色蒲江”三个典型案例，以一斑窥全豹，欣赏这一幅 “百花争艳、百花齐放”的城乡一体化美景。
都市型城乡一体化：三圣花乡
花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色，这是五个充满诗意的名字。但是谁又能想到，就在短短三四年前，这里还只是位于成都城市中心区边缘的五个普普通通村子，被称为“晴天一把刀，雨天一团糟”的偏僻角落。就因为是农村，当地农民只能靠小打小闹式的种花来换取一点微薄的收入，始终无法摆脱贫穷和落后的宿命。而今天这里却摇身一变，成了成都人趋之若鹜前来休闲的“五朵金花”，成了刚刚兴起的乡村旅游的示范基地，成了全国各地的政府官员们纷纷前来观摩学习的建设社会主义新农村的样板田，成了成都推进城乡一体化进程中最靓丽的一张名片、一个时代的新宠儿。
来源：四川旅游咨询网
“五朵金花”所在的5个村子位于成都锦江区三圣花乡，全乡面积占地12平方公里，人口不过18000人，村民世世代代基本以种花为生。三圣花乡并不具备快速发展的先天条件：这里的土壤属于成都龙泉山脉的酸性膨胀土，土质不好，全乡长期处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况。加之又刚好处在城市的通风口上，按规划不能作为建设用地，只能用作城市绿地，不可能像其它城市近郊那样推进城市建设，乡里最穷的时候人均年收入只有1000多元，与锦江区其它地方日新月异的变化形成了鲜明的对比。
突破口选在了“五朵金花”中的第一朵“花乡农居”所在的红砂村。红砂村村民一年四季以种花为主，苦于一直没有形成气候，区政府经过周密的调研决定打好“花木之乡”牌，通过争取举办四川省首届花博会来带旺这里的人气。他们创造性地提出要办一届永不落幕的花博会，即围绕城乡一体化，为农民变为市民创造制度环境，走出一条因地制宜统筹城乡发展的道路，不能为办会而办会，背上沉重的包袱。
红砂村航拍图片
锦江区政府首先按照川西民居风格对红砂村的农房进行统一改造，同时采取市场化运作的手段，在保持农民土地承包权不变的前提下，以流转的方式把农户的土地集中起来租给公司或大户，集中整理实现土地规模经营，提高土地单位产出效益。同时在政府引导下引进28家龙头企业，结果仅花了1400万元就完成了包括大量的基础设施建设，展览场馆政府没花一分钱，通过市场配置资源达到“四两拨千斤”的效果。
花博会的成功让当地农民看到了脱贫致富的希望，一些有经营能力的人也趁势自主经营起了“农家乐”，赚得盆满钵满；能力欠缺的人，则靠出租房子、土地流转、入股、打工四条途径，也有了较为稳定的收入。经过努力，上万平方米的花博会展馆变成前店后厂的鲜花市场，应用美国维生公司小盆花规模化生产的设施化栽培技术已经垄断了省内某一花卉品种，同时将一年按月份用不同主题花卉轮番举办“花卉时节”和“**红砂之夜”活动，发动群众参与，从而使得红砂村的品牌效应逐渐形成。
在红砂村的示范带动之下，其它四朵金花也相继问世，走上了特色鲜明的农业产业化道路。
“幸福梅林”依托梅花种植的传统优势，围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业。现已形成1500余亩、200多个品种、20余万株的梅花种植规模，是全国四大梅花种植基地之一，每年举办的“梅花节”已成为成都乡村旅游的品牌之一。此外，幸福梅林还将修建成都市第一个集汽车娱乐文化、汽车销售、服务、博览、旅游度假等为一体的现代化汽车主题公园。
“江家菜地”通过“市民认种”的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业。由农民把土地整理出来，在承包权不变的情况下由合作社整体推向市场，让市民来认种，收入扣除用于基础设施、维护和保洁的费用外归农民所有。城里人在这里回归自然，体验劳动的喜悦，在农村里又有了一个自己的家，村民们也随着城里人的到来找到了财路，小村的面貌顿时焕然一新。
“东篱菊园” 是全国唯一集**种植、观赏为一体的**大田种植特色产业园，突出**的多种类和菊园的大规模，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融。原有农户即可以从事**为主题的花卉种植，也可以经营农房改造而成的乡村酒店和农家乐，同时引进“赏菊吃蟹”等特色餐饮和多种形式的休闲旅游项目，发展乡村旅游，延伸**产业链，多渠道促进农民增收。
“荷塘月色”以种植莲藕和花卉为主，已形成了200余亩的荷花种植面积，同时依托优美的田园风光，通过租用农房改造画室引入自由画家的方式，打造以绘画、音乐为主题，创作交流、作品展出销售、乐器制作、销售、展示和器乐演奏等功能于一体的特色田园“艺术村”，成为众多绘画、音乐爱好者、艺术家们的“创业乐园”。此外，还引入以周春芽为代表的当代艺术画家在荷塘月色建立中国成都当代艺术基地，提升了“艺术村”整体品牌形象。2006年举办的荷花主题灯会和成都摇滚马拉松活动都取得了轰动效应。
三圣花乡“五朵金花”代表了都市型城市一体化模式，即对于城区范围内的乡村地域，依托其临近城区的优势，以市场化运作方式，走农业产业化道路，发展以现代农业为特色的服务产业，鼓励农民参与和从事经营，为农业增效、农民增收、农村稳定探索了不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权“五个不”的新路子，使农民就地享受城市化的文明成果。
到2005年的时候，“五朵金花”的名气已经越来越大，每到周末城里人纷至沓来，在锦江区的闹市街头，到处可以看到举办各种花卉节和休闲活动的广告，原来不愿问津的旅行社也闻香搞起了乡村旅游。虽然开了好头，锦江区政府却不满足于现状成绩，为了保证“五朵金花”的长盛不衰，区委书记找到王志纲工作室，探索下一步的提升战略。
当时确实有人对“五朵金花”的成功抱以不同的看法，在很多人眼里，“五朵金花”不过是成都又一个超级农家乐，不但人均消费水平过低，而且可持续发展始终是个问题；也有人认为，“五朵金花”是政府一手打造而成，是政府拿钱堆出来的，一旦政府停止输血，“五朵金花”肯定要打蔫。
然而，工作室却坚定地认为“五朵金花”不仅不是一个简单的超级农家乐，反而蕴涵着大跨步提升的各种空间。
首先是是战略地位的提升，在相当长的时间里，建设社会主义新农村都将是世人嘱目的焦点问题，社会各界都渴望能有一些革命性的样板田出现，而“五朵金花” 作为成都推进城乡一体化的先行官，经过几年的探索已初具雏形，如同上个世纪80年代的国人去看深圳，90年代去看浦东一样，完全有可能成为建设社会主义新农村浪潮中的“转世灵童”，为方兴未艾的社会主义新农村建设和研究提供一个永不落幕的大舞台。
其次是产业地位的提升。成都作为中国西部的文化之都、休闲之都、人居之都、商务之都，产业结构正在加速升级。依托城区边缘的地理位置和自然生态优势，以田园为表，以都市为里，形成以现代服务业为支撑的特色“田园都市”，将是“五朵金花”区域价值提升的必然选择。
在工作室的构想中，“花乡农居”以传统民俗文化为主题，“幸福梅林”以乡村美食为主题，“江家菜地”以乡村运动休闲为主题，“东篱菊园”以休闲商务为主题，“荷塘月色”以创意产业为主题，这种文化因子和产业因素间发生的化学作用促进了传统农业向休闲经济的转变，增加了产业的文化附加值，这就为“五朵金花”找到产业升级的方向，为其可持续发展铺平了道路，从更深层次来说，也打造出一种传统文化与现代文化水乳交融，乡土文明与城市文明和谐共生的发展模式。
[链接] “五朵金花”进入战略提升期
中国著名策划专家王志纲率其工作室历经几个月的调查研究，于近日提出了我区“五朵金花”的提升意见。2月8日下午，白刚、张济环等区委中心组全体成员和区级各部门、街道的主要负责人在区政府南一楼会议室，听取了王志纲工作室题为《从都市田园到田园都市》的“五朵金花”整体提升方案汇报。会议由区委副书记郭杨主持。方案从态势分析、战略定位、战略提升、战略构想和营销思路等方面回答了如何提升战略地位，使“五朵金花”实现全国性示范；如何提升产业层次，使“五朵金花”实现价值最大化；如何创新运营模式，使“五朵金花”实现可持续发展等三个命题，为进入战略提升阶段的“五朵金花”指出了发展方向。著名策划人、王志纲工作室首席策划师王志纲随后作了精彩的专题讲座。他围绕社会主义新农村建设和我区乡村旅游事业发展，从哲学的角度分析了中国宏观走势，结合鲜活的策划案例、丰富的生命体验和人生感悟，指出了“五朵金花”出现的重要意义、应当担当的历史角色，提出下一步的努力方向：一是要有高度。“没有高度就没有空间”。“五朵金花”要在中国社会主义新农村建设的大潮中勇担先行者、示范者的角色。二是要有深度。“乡村旅游”只是浅层次的、易于操作的破题，建设社会主义新农村这个重大课题还有非常丰富的层次和内容，需要不断从深度上探索。
（来源：锦江刊讯，2006-2-16）
就在工作室做完“五朵金花”提升战略不久，一系列利好接踵而来。先是锦江区人居新村建设工程项目获得2005年“中国人居环境范例奖”，紧接着红砂村“花乡农居”被评为首批“全国农业旅游示范点”，2006年4月由国家旅游局主办的中国首届乡村旅游节在“五朵金花”隆重开幕，“三圣花乡”被正式授予“国家AAAA旅游景区”牌匾。可以说，“五朵金花” 实现了由“超级农家乐”向“社会主义新农村示范基地”的升级。
机会只偏爱有准备的人。今天的“五朵金花”天时、地利、人和皆备，不仅有责任在中国社会主义新农村建设的大潮中勇担先行者、示范者的角色，而且要围绕这个历史性的命题不断往深处走，不断从理论到实践上丰富世人对建设社会主义新农村的认识。
我们相信，假以时日，“五朵金花”一定会在中国新乡村运动21世纪的历史上写下令人难忘的一页。
近郊型城乡一体化：花舞温江
温江，老成都们都称之为“金温江”，这里是4000多年前古蜀鱼凫王国的发祥地，地处天府之国腹心地带，也是成都平原最富庶的地方。温江因“花木之乡”而得名，同时也位于国家级“温郫都生态示范区”核心区域，但如何充分利用自然生态优势寻求更大的提升空间呢？
富有创造性的温江人在推进城乡一体化过程中寻找到了答案——举办第六届中国花卉博览会，即通过整合世界性花卉展览和区域性的一体化，实现了由传统农业县向都市花园新区的“骐骥一跃”，这就是“温江模式”的深刻内涵。
来源:四川新闻网
来源：四川在线
2005年在温江举办的这次花博会盛况空前，共有36个国家和地区的700多家花卉企业前来参展，共计接待游客143.82万人次，引进签约项目26个，协议投资金额30.32亿元，是历届花博会中参展国家最多、游客流量最大、国际性最强的一次。
这次大会不仅有效整合了全区现有的花木产业优势，还通过有限的资源成功对接民间资本和国际金融资本，用市场手段完成了花博会展馆和城市建设，进而带动温江房地产业的新腾飞，还能直接或间接创造数以万计的就业岗位，实现城乡经济共同发展。
花博会最直接的效应体现在产业上。温江花卉本已十分出名，花博会的成功举办更是起到了推波助澜的作用，以花卉产业项目化为主的招商引资取得了新的突破，先后引进17家国内外知名花卉企业，总投资达9.5亿元，全面提升了该区花卉产业的组织化和规模化程度。温江的花卉产品开始大量远销全国20多个省市，本土的花卉企业开始大规模走出去，在甘肃、青海、河北、贵州、云南等地建立花卉生产基地。
温江区顺势而为，提出了打造西部“花卉产业生产、研发、交易三个中心”的目标，以“天府花城”项目为重点，建设生态经济科技产业开发园，增强花卉产业的科研孵化、示范、交易、农产品精深加工能力；其次将以产业园建设为载体，将现代示范观光农业、高科技农业和生态旅游业融为一体，拉长花木产业链；同时还将借助花博会的影响力，加大花木产品对外输出力度，全面实现温江花卉产业的升级换代。
花博会也推动了温江由传统农业县域经济社会形态向都市花园新区经济社会形态转变。温江城区正按旧城区、新城区、教育科技园区、成都海峡两岸科技产业开发园区四个部分，着力打造成都大都市圈中的一个现代化园林都市新区。2005年光华大道的全线贯通使温江与大都市的距离近在咫尺，也给温江主动跳出近郊的温江，积极与中心城区相融合。许多温江人说，现在成都的西门在温江了。温江的新城开发采用了政府造环境、企业来运作的模式。如成都置信集团投资20亿元，按5A级旅游景区标准打造了中国首个情景互动公园——国色天乡。
此外，花博会带动的花卉产业及相关配套产业的优化调整，促进了温江农村区域的城市化，并形成了永宁、永盛、和盛这三个环绕温江城区的重点特色区域：永宁镇与高新西区直接对接，主要发展旅游休闲业、高科技产业、现代物流，逐渐转变为高新西区的“后勤服务中心”和生活中心；和盛镇着重发展特色生态工业；永盛镇主要为温江城区提供商业设施和生活设施。通过政府引导、企业市场化运营的机制，这三个重点区域都将被打造成乡镇企业聚集区和生活居住区，以及花卉的种植、转移基地，最大限度吸引被征地和有条件的农民进城就业居住，变“农民”为“市民”。对于暂不具备入城居住条件的农民，建设城市型新居社区促进农民聚居度，提高土地使用效率。
城区与各城市功能区、乡镇之间基础设施也因花博会而得利。例如依托“温玉路”打造绵延数公里的花卉生态长廊，使得花博会的效应直接传递到了寿安、和盛等镇乡，加速了这些片区的花木产业发展。
花博会的效应还影响到了农业向产业工人的转化。为增加花卉服务的技术含量，温江成立了“推进城乡一体化专家服务基地”，通过市、区、镇三级联动，重点打造温江农村实用人才——“温江花工”。此外，温江还加快了花木产业园研发中心、科技孵化中心和园艺培训学校的建设，加大了对花农的培训力度，真正把温江的花木产业做大做强，成为花卉产业高科技的集中地与策源地。如今在温江，农业技术、园林园艺、家政物管等就业培训产业都已经开始红火起来。
按照产业发展规划，温江将依托花博会发展“都市型农业”，完善城乡配套的服务设施，培育特色产业化农业，加快天府、公平、永宁、万春等镇的无公害蔬菜、大蒜、畜禽等生产基地建设，将农民直接变成技术含量高的产业工人，其中花卉产业将“消化”几万农民，这些农民将以土地经营权和房屋使用权作为原始股，不仅具有“房东”、“股东”、“工人”三种身份，而且还有“股金”、“租金”、“佣金”三项收入，由传统的农民逐步向“农业产业工人”转变。
以温江为代表的近郊型城乡一体化模式是以积极融入中心城，开发新城并吸引农民在城镇就业来推动城市化进程为主要表现形式；在“三个集中”原则下，第二产业形成集群式发展，并承接中心城服务业转移，农村大力推进农业产业化道路，并且已经成为成都城乡大统筹的主流模式。
远郊型城乡一体化：绿色蒲江
蒲江县地处四川盆地西南，仅县城距离成都市区就有68公里，可谓是地地道道的城市远郊，由于经济规模小，财政收入低，农业人口比例达到85%，城乡一体化的难度非常大。但在成都市委市政府的战略部署中，城乡统筹全市一盘棋，无论近郊、中郊还是远郊，都面临着探索建设社会主义新农村的命题。那么，作为远郊的蒲江县是怎样破题的呢？答案就是四个字：绿色蒲江。
因为这里有新鲜的空气、清澈的河流、茂密的森林、丰富的地形、地貌，因为这里夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，更因为这里森林覆盖率接近50%，有“绿色天国，秀甲西蜀”之称。蒲江的第一张王牌是生态，对于任何一个饱受都市喧嚣的人来说，蒲江就是一个难得的天然大氧吧。
虽然蒲江偏居成都一隅，发展工业不占优势，但这些独特的生态资源、农业资源和人文资源却蕴涵着巨大的发展空间。特别是在城市化浪潮激**的今天，这种生态环境的竞争力将越来越强，绿色生态环境就是支撑一个地区可持续发展的核心动力源。
随着整个中国逐渐步入全民休闲时代，随着大成都作为中国休闲之都地位的不断确立，距成都不过1个多小时车程的蒲江，完全有可能凭借自身特有的生态资源和农业资源，在生态立县思路指引下，重点发展乡村民俗旅游、观光农业和休闲旅游，让世人走进蒲江、感受蒲江，从而喜欢上蒲江。这一点在王志纲工作室为蒲江县政府所做的区域经济发展战略策划中得到了突出和强调。
[链接]县委中心组学习（扩大）会议召开，听取王志纲工作室专题报告
12月23日，蒲江县召开县委中心组学习（扩大）会议，听取了王志纲工作室就蒲江区域经济发展战略策划的专题报告。会上，王志纲工作室首席策划王志纲及项目总监路虎结合蒲江的优势和实际情况，就蒲江如何以产业支撑为突破口，从大势蒲江、战略蒲江、突破蒲江、营销蒲江四个方面，针对蒲江区域经济发展作了深入浅出的报告。报告指出：之前在成都经济圈中处于边缘化的蒲江，将面临全新的发展机遇，蒲江良好的生态优势也有可能发挥巨大的经济价值。蒲江作为西部扇面重要成员，在旅游休闲和现代农业方面不能甘于平庸，应该有所作为。
（来源：《今日蒲江》，2005-12-31）
成都市委书记在蒲江调研时曾经说过：“蒲江的经济规模虽然小，但小有小的优势，只要路子准，干劲够，就一定能取得大的发展。”其实所谓“小有小的优势”，也意味着像蒲江这样的远郊农村，只要把自己的个性和特色做出规模，做出味道，做出档次，小的也就是美的。
蒲江的生态农业最大的亮点在于茶叶。四川省是全国茶叶的主要产区，而蒲江素有“生态绿茶之乡”的美誉，绿茶产量丰富。此外，四川的茶文化也可谓远源流长。特别是蒲江毗邻的蒙顶山在中国茶文化的版图上历来享有极高的声誉，民间流传有“扬子江中水，蒙顶山上茶”的谚语。
目前，以茶叶加工为核心的产业已经初露峥嵘：蒲江不仅是国家级的茶叶标准化生产示范区，而且经过10年的发展，以蒲江为中心的周边的名山、雅安、眉山等地已有30多万亩优质茶园，成佳镇初步形成了一个物流、人流、信息流交汇的茶叶集散中心，吸引了四川、浙江等地的客商、茶叶界专家、学者，前来调研、交流、交易、洽谈，甚至联合办厂，已经孕育了一批小有名气的龙头企业。
随着茶产业在世界范围内的崛起和川茶板块的崛起，蒲江已经不能仅仅停留在生产与加工层面了。在王志纲工作室的建议下，蒲江县明确提出了“中国西部绿茶之都”的新定位，将充分整合名山、峨眉、眉山、邛崃等周边地区的茶产地资源，打通茶叶种植、加工、交易、展示、体验和消费等六大环节，形成上中下游一体化、以茶文化为底蕴的辐射整个西部地区的茶产业中心。为此，未来还应举办融展览、会议、休闲、旅游、娱乐等多种功能为一体的茶博会作为超级引擎，利用会展经济的杠杆起到夯实产业、扩大影响的作用。
蒲江坚持“打生态牌、举绿色旗、走特色路”，大力实施农业产业化经营，大力发展高产、优质、高效的绿色农业，不断延长农业产业链，打造绿色食品基地，这一切都离不开土地整理的功劳。
由于全县70%的土地都属于山区丘陵，土地后备资源非常匮乏，而川西农民习惯于一家一户分散居住，宅基地浪费了不少的土地面积。把土地整理纳入到推进城乡一体化和建设新农村的大局后，通过农民集中居住腾出了大片宅基地，分散的小田块可实现成片整理，然后通过土地流转把大规模的土地租给农业产业公司，实现农业产业化。
在蒲江复兴乡的实践中人们发现，土地整理可以说是一个政府、企业、农民“三老满意”的资源利用模式。土地整理一般新增耕地能达到原有地块的10%左右，提高了节约集约用地水平，显著改善了当地农业生产条件，推进了土地向规模经营集中，促进了农业产业化发展。
蒲江从一开始就把土地整理与培育特色农产品基地有机结合起来，不断加大外宣和招商引资力度，多方吸纳农业产业化项目。目前已经形成了1.2亿美元的新西兰猕猴桃生产基地，吸收3000名村民成为产业工人、复兴场镇至李营村一线发展的5000亩特色精细蔬菜基地、沿大(兴)复(兴)路一线发展的4000亩有机观光茶叶基地、复兴场镇至半边街一线发展的3000亩茉莉花为主的花卉苗木带等大型的现代农业产业化项目。
在生态工业方面，蒲江将立足自身及雅安、甘孜、西藏等地丰富的农业资源，加快生态工业集中发展区建设，大力引进天然产物加工提取企业，以工业化的方式来经营农业，有效地把农业资源转化为工业资源，做大做强农副产品加工产业集群，延伸农业产业链，发展绿色生态、附加值高的深加工产业，未来将打造中国西部天然产物提取加工中心。
[链接]天然提取物加工
发展前景：天然提取物产业是一个新兴行业、外向型产业，被广泛应用于药品、保健品和化妆品等方面。在世界上，天然植物药及保健品、天然化妆品、食品添加剂等的市场交易额已达到300亿美元，而且以每年20％的速度增长。
发展可行性：四川是全国发展天然提取物较为领先的地区，培育了一批技术设备先进、专业人才聚集的现代大型企业；成立了全国首家天然提取物行业协会——成都天然提取物行业协会。成都市药用植物提取物主要出口市场是美国、欧盟等发达国家，贸易风险低。成都市植物提取物出口品种多，原料资源丰富，目前主要产品有芦丁、曲克卢丁、大豆提取物（大豆异黄酮）、枳实提取物（橙皮甙、辛弗林）、绿茶提取物（茶多酚），形成了蒲江、金堂等生产基地。仅蒲江一县（面积不到成都市总面积5%）就有用以提取绿原酸、黄莲素的三木药材基地5万多亩，有用以提取辛弗林、橙皮甙的青皮基地近7万亩，有用以提取茶多酚的茶叶基地5万多亩。
蒲江生态旅游资源丰富，重点打造的是以石象湖为主体的“三湖一阁”国际生态旅游休闲度假社区。石象湖生态风景区追求的是使现代人能舒适、文明地亲近最真实的大自然。风景区一期开发取得了良好成效，已成功举办四届“成都石象湖郁金香节”，年接待中外游客50多万人次，解决就业500多人；全县年接待游客120多万人次。二期开发计划总投资8亿元，占地8000亩，预计2008年建成，届时将形成年接待游客150万人的能力。
来源：石像湖生态风景区官方网站
以“蒲江模式”为代表的远郊县城乡一体化说明，建设社会主义新农村不能一刀切，远郊农村只有充分依托自身的农产品特色资源，用“离土不离乡”的农业产业化发展特色产业基地，取代盲目的城市化方式，积极与外部市场对接，保护良好的生态环境，因时、因地、因人地整合各种资源，才能走出一条令世人刮目相看的差异化生存之路。
一个成功的实践胜过一千打纲领。成都实验在科学发展观的指导下，站在全局和战略高度对区域经济社会发展模式进行了重大调整，在历史和现实的坐标中对城乡统筹道路进行了卓有成效的探索。从农村走向城市、从农民走向市民、从规划统筹走向产业发展，从“二元”割裂走向城乡和谐，成都中心城区、近郊、远郊各区（市）县因地制宜，探索出很多成功模式。“五朵金花”、双流、蒲江、郫县……一个个鲜活的案例证明，推进城乡一体化发展战略完全符合成都实际，能从根本上解决“三农”问题，创造出城市和农村在产业、建设、生活等多方面共同健康、快速发展的良好局面。
成都的城乡一体化树立了三老（政府老头子、老板、老百姓）满意的和谐示范。成都市委、市政府是推动成都城乡一体化发展的核心力量，通过主动实现由增长型政府向服务型政府的转型，一方面在联结城乡关系中培育市场机制的作用，调动民间力量积极参与城乡建设；另一方面以政府推动方式促进城乡发展，采取自下而上、多元化发展思路创造出适合各区域情况的城乡一体化方式。市场与政府跳双人舞，政府引导控制按市场法则办事，这是新农村运动中解决城乡统筹的一种新的操作模式，始终确保老百姓能切实分享到改革成果，这才是真正的和谐社会。
城乡一体化是一盘没有下完的中国棋，成都实验为解决“三农问题”这个具有普遍意义的历史性命题开了好头。我们欣喜地看到，一个城乡和谐发展的成都已经渐入佳境。我们亦有所期待，成都创造的城乡和谐发展模式应该走上中国化的道路，为更广阔的西部地区农村建设指明未来的方向——绝不能坐等城乡关系的缓慢转变,而要积极地尝试打破城乡分割现状，改变传统城乡关系，一手抓工业化和城市化，一手抓农业产业化，走出一条城乡联动发展的康庄大道！