三、新形势下尤其要在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致

我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，是民主集中制的基本原则，也是维护党的团结的重要条件。在这四条原则当中，全党服从中央，与党中央保持高度一致，最为重要。目前，党面临着构建社会主义和谐社会和全面推进现代化的艰巨任务，现代化孕育着稳定，也容易滋生不稳定因素，越是现代化转型，越需要维护中央权威，保证中央的政令畅通。党中央驾驭全局是党的整体执政能力的首要环节和集中体现，党和国家的集中统一是全国各族人民的根本利益所在。全党服从中央，其实质是通过思想统一达成行动一致。思想统一，很重要的一点，就是要统一到党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验上来。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，就是说，在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全体党员干部必须同党中央保持高度一致，其中包括坚持党的执政理念和执政经验。如果没有统一的执政理念和执政经验，党就容易变成一盘散沙，没有凝聚力。由于改革带来利益关系的大调整及每个党员在这种调整中的处境不同，对调整的感受不同，具体利益也不完全相同，产生一些认识上的差异是正常的，也是不可避免的，但应当限制在一定的范围内，就是说，全体党员干部在党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验上必须统一，与党中央保持一致。有了重大原则问题上的一致，具体问题上的差异就不会损害党的凝聚力和战斗力。应当强调，党员干部与党中央保持高度一致是十分严肃的事情，要言行一致，对党的路线方针政策和各项科学决策要真学、真懂、真信、真做。不能只说不做或者说一套做一套，不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能阳奉阴违，搞政治技机，搞两面派，更不能搞派别组织和小集团活动。

真正实现在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，关键要处理好四个方面的关系。一是正确处理利益多样化与根本利益的关系，坚持党的领导和社会主义制度。改革开放以来，我们党提出以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，这是由我国社会主义初级阶段基本国情决定的。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对于满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。实践证明，经济成分、经济利益的多样化能够更好地实现

最广大人民的根本利益，两者不是对立的关系。当前在这个问题上有两种错误认识。一种认为，发展非公有制经济必然损害公有制经济的利益，进而动摇社会主义的经济基础。这些人的思想还没有从过去那种“一大二公”经济模式中解放出来。改革开放和经济建设的巨大成就，雄辩地否定了这种错误观点。另一种认为，公有制没有出路，国有企业脱困，必须走私有化的道路。还有人认为，经济利益的多样化必然要求政治上的多元化，而政治多元化与共产党一党执政是背道而驰的。由此要否定共产党的领导，否定社会主义制度。对这种论调，我们必须高度警惕，予以批驳。我们党的执政地位是历史的选择，是人民的选择，坚持社会主义制度也是历史和人民的选择。只有坚持党的领导和社会主义制度，才能保证十三亿人民的政治地位和经济利益。如果以经济利益的多样化为借口，搞所谓的政治多元化和经济私有化，进而否定党的领导，否定社会主义制度，那么，最终会从根本上损害中国最广大人民的根本利益。这是全国人民决不允许的。二是正确处理局部利益与全局利益的关系，坚决维护党中央的权威。改革开放中，中央简政放权，充分调动了地方的积极性，促进了经济和社会的发展。但是，有些领导干部随着权力的扩大和受小团体利益的驱动，把局部利益凌驾于全局利益之上。有的对中央的方针政策采取实用主义的态度，合意的执行，不合意的不执行，搞上有政策、下有对策；有的报喜不报忧，甚至还瞒案不报、压案不查；有的千方百计搞地方和部门保护主义；有的严重弄虚作假，欺上瞒下，导致国有资产大量流失；有的以各种名目“创收”，造成不同部门、单位之间的利益差别越来越大。这些现象都是对全局利益的损害，对中央权威的损害。不谋全局者，不足以谋一域。我们党是中国最广大人民根本利益的代表，不是“地方党”，也不是“部门党”。要让每一个领导干部都清楚地认识到，局部利益必须服从全局利益。党内既不允许搞宗派主义，也不允许搞地方和部门保护主义。因为损害了全局利益，也就损害了人民群众的根本利益，最后局部利益也保不住。总之，要在继续发挥和调动地方积极性的同时，进一步强调局部服从全局、地方服从中央的原则，以保证中央政令畅通，维护党中央的权威，维护全国人民的根本利益。三是正确处理眼前利益与长远利益的关系，坚定不移地推进经济体制改革。改革是一场深刻的革命，必然涉及利益的调整和分配。从总体上讲，我们的改革使绝大多数人得到了实惠。但是，在改革

过程中，也会出现部分群体的利益暂时受到影响的现象。如工薪阶层的收入相对增长缓慢、有些职工的福利待遇受到一定影响等。特别是目前由于经济结构的调整，出现了部分国企工人下岗的问题。对这个问题怎么看？有人认为，工人阶级过去是领导阶级，现在工人却大量下岗，共产党还能代表工人阶级的利益吗？应当承认，眼前利益与长远利益并不总是一致的。特别是在经济体制改革和经济结构调整的过程中，可能会出现为了长远利益而影响眼前利益的情况，这是发展过程中不可避免地要付出的代价。发展中出现的问题，只有通过发展来解决。从长远看，通过经济体制改革和经济结构调整，可以优化资源配置，减少重复建设，使国民经济走上良性循环的发展道路，最终必然有利于最广大人民的根本利益，包括下岗职工的利益。我们不能因为一部分人眼前利益受到影响，就产生这样那样的怀疑。四是正确处理一部分人先富和共同富裕的关系，保持社会经济的稳定发展。改革开放以来，党的富民政策得到了广大人民群众的拥护，尤其是党的允许和鼓励一部分地区、一部分人，通过辛勤劳动先富起来的政策，更是调动了广大群众的积极性，使许多人摆脱贫困，走上了富裕之路。但是，随着一部分人先富起来，社会的收入差距也在扩大。因此，我们必须正确处理好先富与后富的关系，既要反对平均主义，也要防止两极分化。共同富裕是我们的目标，也是社会主义的一个本质特征。而共同富裕是以经济发展为前提的，如果不大力发展经济，就不能摆脱贫穷，共同富裕也就无从谈起。因此，我们一定要继续坚持效率优先、兼顾公平的原则，继续鼓励一部分人通过诚实劳动先富起来，以促进生产力的发展。同时也要看到，我们搞的是社会主义市场经济，对市场自身存在的弱点和消极因素，包括导致收入分配不公等问题，一定要通过运用社会主义国家的宏观调控和发挥社会主义制度的优越性来加以解决。要按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求，适当调整收入分配政策，逐步完善分配制度，保护合法收入，取缔非法收入，抑制不合理收入差距的扩大。既要保证国民经济的快速发展，又要保证共同富裕的原则得以实现，这才符合最广大人民的根本利益。

【思考题】

1．什么是政治意识？共产党员增强政治意识的基本要求是什么？

2．什么是大局意识？如何全面正确地认识、把握、服从、服务大局？

3．怎样在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致？

（本章完）