石油约占日本初级能源供应量的约五成，从经济效益和方便性上来说，今后也是重要能源。石油还是石化产品的原料，从这一角度来说，也是弥足珍贵的资源。另方面，亚洲各国石油需求猛增，日本所需原油的大部分要从中东进口。然而，这一地区政局不稳，社会动**，因此，石油供给链条极为脆弱。国际社会经常因政局动**等原因影响到石油的正常供应，对日本影响颇大。所以，要采取适当措施，将这一负面影响降到最低程度，保障石油的稳定高效供应。

1.有效储备石油，确保石油的稳定供应

日本石油依靠进口，因国外政局动**等原因，经常发生石油供应短缺的情况。为了避免因这一事态的发生而蒙受经济损失，日本应该储备石油，以保障人民生活的稳定和国民经济的顺利运营。此外，日本应和主要石油消费国通力合作储备石油。这一措施不仅保障了石油消费国的稳定供应，还可以加强和产油国的合作。因此，石油储备是日本能源安全政策的重要支柱。

为此，进一步提高工作效率，由日本政府主导实施石油储备的维护、管理工作。在发生紧急事态时，就是否动用石油储备事宜，和国际能源机构成员国进行协商适时作出准确判断。如果有必要的话，可以动用石油储备。为此，平时要从国内国外两方面建立健全相关制度。

亚洲各国石油需求量不断增加，但是石油储备远远不够，一旦发生紧急事态会陷入极度恐慌。为此，和亚洲各国进行合作，加强这一地区的石油储备工作。

2.制定综合资源战略，保障是石油的稳定供应

制定综合性资源战略对保障石油的稳定供应至关重要。综合战略的主要内容如下：迄今为止，日本的石油进口过分依靠中东，应该调整比率，拓宽石油进口渠道。为此，在中东地区内部增加进口石油的渠道，日本通过直接出资，或合资或自主开采石油等措施，搞好和主要产油国的关系。

日本要实施上述石油战略，建立健全自主开发石油制度是当务之急。为了在国际竞争中生存下来，要具备一定的资产规模，获取优质石油权益，进行研发、生产。为此，要培养一批具有经营能力和技术实力的从事石油开发的核心企业，具体来说，采取以下三项措施：①石油开发企业要独立自主，自负盈亏；②日本政府积极开展资源外交；③独立行政法人进行战略性支援。三项措施相互补充，三位一体。

其中不少项目在战略上、地理上、政治上非常重要，日本政府要开展资源外交，从金融上重点支持。以下举一个实际案例进行说明。为了在俄罗斯斯伯利亚、远东地区开发石油、天然气资源，日本相关企业正在和俄罗斯方面合作，商讨将管道铺到Nahodka。

3.夯实石油产业的经营基础

石油产业包括石油冶炼、销售等，主要职能是将进口原油进行处理，按照用户要求的质量和规格，生成出各种各样的产品，对日本国内的石油的稳定供应起着决定性作用。石油产业多位于河流下游，因为柴油、汽油中含有硫黄，因此，应采取切实措施进一步降低硫黄。不仅如此，今后，石油产业还担负着以下使命：其一，加强流通领域的基础建设；其二，进一步开展技术研发，供应液化天然气和液化石油气，燃料电池用的氢气。

除此之外，还要搞好环保工作。现阶段，整个能源产业竞争日趋激烈，石油产业也应积极进军上游产业、其他能源产业。因此，需要夯实石油产业的基础。为此，释放过剩产能，将经营资源进行有效整合，可以将收益率恢复到正常的水平。

另外，石油销售业担负着稳定供应石油产品的使命。为此，要建立高效、透明的市场秩序；夯实经营基础，提高收益率；努力改善冶炼、批发、经销环节；销售网点也要努力改善经营机制。保障石油的稳定供应至关重要。为此，高效利用石油不可或缺。将石油残渣气化，进而发电是高效利用石油的有效方法。除此之外，还可以发展石油火力发电事业。值此之际，一定要综合考虑是与依赖程度和环保问题。