能源不同于一般资源，而是一种战略性资源，担负着“保障稳定供应”“环境保护”等国家使命。如果仅仅应用市场机制来处理能源问题是无法完成其自身使命的。因此，日本中央政府、地方政府、相关企事业单位以及日本国民应对能源的战略地位有足够的认识。在此基础上，各负其责，为建立合理的能源供需结构而努力。

上一章中我们谈到了“能源供需措施基本方针”。为了实现这一方针，首先应该在节能工作上下大力气，提高能源需求方的利用效率。与此同时，能源供应方也要抓好以下工作：其一，要优先考虑“能源的稳定供应”“环境保护”，因能源种类不同，“能源的稳定供应”“环境保护”的任务指标也有所不同；其二，在此基础上，保障各种能源合理搭配；其三，每种能源都有其需要解决的难题，在保证“能源的稳定供应”“环境保护”的基础上，予以妥善解决。

在开展上述工作时，日本政府应该采取以下措施：①一些研发工作，如果交给市场去做，无法取得满意的结果。在这种情况下，政府需要主动干预并采取措施，通过支持具体的主要负责部门，促进能源技术的开发；②如果加强公共监督对保障国民整体利益和安全有益的话，必要时，也要通过公共监督，规范技术研发部门是行动；③鼓励为建立合理的能源供需结构献计献策。中央政府应该在必要范围内对地方政府、相关企事业单位、非营利组织进行政策引导；④积极向国民公开能源供需以及能源政策的相关信息。

迄今为止，日本中央政府描绘了日本能源供需蓝图。除此之外，还应向国民公开日本将来的能源供需结构的相关信息，并将此作为研究和评估方针政策的基础。为此，今后要适时适量地向国民公开信息。