1.现状

由于大量消费能源，对环境产生的负荷越来越大，保护环境业已提上了议事日程。迄今为止，政府不断出台了相关措施，企事业单位认真对待，在治理氮氧化合物、硫化合物等对环境的污染方面，成果斐然。近年来，地球暖化问题日趋严重，日本于2002年6月在京都议定书上签了字，并做出以下承诺：在议定书的第1阶段（从2008年到2012年），要比基准年度的温室效应废气排放总量削减6%，实现这一目标成为日本的紧迫课题。温室效应废气是造成地球暖化的重要原因，日本的温室效应废气的九成是因为消费能源而产生的二氧化碳。因此，在考虑能源供求政策时，要将防止地球暖化因素考虑在内。

2.保护环境的基本方针

社会上要求减轻环境负荷的呼声越来越高，考虑到这一因素，应按照以下基本方针采取有力措施在能源领域进行环保。

首先，这部分与上一节有共同之处。由于能源消费造成了环境污染。为了减少环境污染，必须抑制能源的消费量。基于这一思维，要切实抓好节能减排工作。通过这一措施，在不影响正常工作或生产的范围内，最大限度限制能源的消费量。

其次，在能源消费上，要维持煤炭、石油等不可再生性能源和核能、太阳能、风力、生物等可再生性能源的合理比例。不可再生性能源种类颇多，也要维持各自合理比例。在确保稳定供应的前提下，尽量使用二氧化碳排放量较少的能源。

再次，在使用石油、煤炭等不可再生性能源时，要引进脱硫技术，对汽油、柴油等进一步实施净化措施，提高燃料本身的清洁度。与此同时，通过开发、引进新技术提高能源利用率以及发电效率。

在能源消费和能源供给方面，一定要考虑到当地的经济、社会情况，采取有效措施，保护当地的自然环境。在此基础上，为建设循环型社会创作条件，提供借鉴。

另外，能源和地球暖化关系密切。应采取切实措施，严格按照《应对地球暖化措施大纲》行事，步步为营，适时对环境政策、措施进行评估。2013年以后，世界将会就全球暖化问题框架进行讨论。为此，要建立有效框架协议，消除各国间的分歧，让美国和发展中国家也参与进来。要实现这一目标，有必要从能源政策的角度认真考虑。