该法案的提出背景

全球变暖对地球环境以及人类的生命健康都具有深刻的影响，实现世界上最先进的低碳社会符合增加国民利益这一目标的。在构建低碳社会中，为了实现保护环境与经济社会持续发展两方面兼顾，合作尤为重要，而我国对全世界减少温室气体排放具有重要的作用，为了长期地、总体地、有计划地推进关于建设低碳社会的政策，关于建设低碳社会，有必要界定基本理念，以及明确国家、地方公共团体、实业家、独立行政法人等国民和民间组织的责任和义务，同时设定中长期的目标，制定建设低碳社会的国家战略以及制定其他关于建设低碳社会政策的基本事项。这也就是提出本法案的理由。