战后初期，参与日本教育改革的主体有三方面：一是以美国为首的盟军总司令部（GHQ），二是以文部省为代表的日本政府，三是日本教育专家委员会。三者基于各自的立场，在战后初期的教育改革中均发挥了重要作用。因此，在探究战后初期对日本战前教育的认识之前，须先考察三者的构成及其相互关系。