日本“另起炉灶”的深层原因(1 / 1)

加入TPP到底能为日本带来哪些经济效果呢?

日本政府测算显示,TPP能让日本实际GDP提升2.6%(民间消费1.59%、投资0.57%、政府消费0.43%、出口0.6%),换算成2014年度GDP的话,就有约14万亿日元的经济效果。更重要的是,它为日本新增80万的就业机会(2015年12月24日)。另据世界银行测算,截至2030年为止,TPP将能推高日本GDP2.7%(2016年1月6日)。此外,美国彼得森国际经济所结论也认为,到2030年TPP将为日本带来1250亿美元(约合15万亿日元)的年收入,其GDP将被提升2.5%,出口额也同比增加23%左右(2016年1月25日)。

正是对TPP寄予了厚望,日本政府试图尽快在国会通过TPP相关法案,以给美国施压。在TPP协议正式签署仅一个月之后,日本内阁会议就通过了TPP批准草案及相关法案,并在同一天(3月8日)匆忙递交国会审议。日本众议院成立TPP特别委员会,4月5日就开始审议这些法案,还计划4月内认可通过。然而,事与愿违,众议院审议遭到了在野党猛烈抨击,加之熊本地震及7月的参议院选举等因素,导致其未能在190届通常国会获得通过。TPP被推迟到9月份的第192届临时国会审议。直到12月9日,TPP及相关法案才最终在日本走完审批程序。然而,它面对的却是特朗普宣布要退出TPP。

若美国真的退出TPP,对于希冀以TPP推进“安倍经济学”的日本而言,国会审议通过的TPP关联法案也只能画饼充饥了。

从日本角度而言,其经济对外有两大依赖:一是亚洲国家为主体的RCEP(区域全面经济伙伴关系)协议国家;再就是TPP协议各国,这堪称日本经济外部的“两大车轮”。以2014年为例,日本对TPP各国出口额2136亿日元,总出口占比31%;其对RCEP各国总出口为3075亿美元,总出口占比45%。上述两大地区合计占到日本出口总量的约76%。

日本各界期待实现TPP的声音为何水涨船高呢?其实际效果到底有多大?事实上,很多日本专家认为实现TPP将会为日本带来三个层次的效果。首先是取消关税的效果,这与日本政府测算几乎相同。一方面TPP可以让日本以低价进口外国食品和原材料等,消费者因此而节省下的资金又将用作购买其他商品,由此,消费整体将随之拉升,其正面效应每年或超6万亿日元规模。当然,受外国产品挤压,日本以大米等农产品为中心的国内生产也将减少2.9万亿日元。由此,正反效应差额将是正的3.2万亿日元。

第二个层次就是除关税以外,还可以因投资规则通用化和加盟国限制放宽而获得更多项目。日本政策研究大学院大学高级研究员川崎研一对此进行了估算,他认为,由于强化财产保护以及放宽外资限制将推动外国企业积极进驻,因此,设备投资和就业将随之扩大。

第三个层次被称为“动态效果”,也就是说,它可以刺激和改善日本经济状况。美国布兰迪斯大学教授Peter Petri认为,TPP对日本经济的效果从中期来看,“每年GDP将被推高2%,超过10万亿日元”。其影响路径是优秀的外国企业或优良的外国产品进入日本,日本国内企业面临竞争。于是,陷入困境的企业将通过技术革新、裁员或重组加强经营,日本产业实力因此而得到锻炼,推动其开拓全球市场的步伐。另外,TPP还将促进日本国内制度改革,有助于国家整体生产效率的提高和增长。

注坐标左轴为投资额单位万美元坐标右轴为总占比

资料来源

日本对外直接投资

日本对主要国家直接投资余额

年底

除上述三大层次效果之外,日本经济界的主流还认为,参加TPP本身能够避免将日本排除在外的协定,排除因此导致日本企业海外市场被夺走的事态发生。算上这种“机会损失”的话,日本从TPP中获益部分会进一步增加。上述因素都是日本坚决捍卫TPP的深层动力。