日本解禁武器出口引起了全世界的瞩目，这种急于“破茧”的原因，被理解为安倍实施国家战略转型的重要一环。但事实上，日本军工转型的“胎动”却始于上世纪末，而执政仅三年的民主党政权则大幅放宽了武器出口。结构性困境是日本军工产业急于走向世界市场的内在动力，其手段则是全球化战略，以此来实现产业发展、构筑新的竞争力的战略目标。

2016年度，日本国防预算首次超过5万亿日元规模，其增速甚至超过迅速老龄化为背景的社会保障费（1.4%），同比上年度增幅为1.5%（740亿日元），这对于一个三分之一预算依靠发行国债为继的国家而言，其“扩充军备”的色彩异常突出。自2012年底，第二次安倍内阁上台以来，日本国防预算已经连续四年增长，终结了此前长达十年的连续减少趋势。然而，这种增长并不能满足日本军工产业界的发展愿望。受日本国防预算特征及其结构的影响，新年度日本实际军工产品采购经费总额仅为7329亿日元，即便加上研究开发费的780亿日元，以及“一般物件费”中装备品的330亿日元，也不足9000亿日元。[1]因此，迈向世界市场、推进全球化战略，这更是日本军工产业界推动政府解禁武器出口、实施战略转型的最终目标。

注释

[1]防衛省『我が国の防衛と予算（案）―平成28年度予算の概要―』、41—45頁。网址 :www.mod.go.jp/j/yosan/2016/gaisan.pdf。