日本邮政事业130多年的历史中，经历了太政官时代（1971—1885）、递信省时代（1885—1949）、邮政省时代（1949—2001）、总务省时代（2001—2003）、日本邮政公社时代（2003—2007）五个发展阶段。在日本两次民营化改革浪潮中，围绕邮政民营化改革，日本社会各界矛盾最尖锐，斗争最激烈。邮政公社作为日本经济规模最大、经济实力最强、职工人数最多的国营企业，其改革不仅仅关系着拥有28万职工的日本邮政事业，而且直接关系着日本公共管理体系的根本性变革。在日本，以邮政族议员为中心，不分执政与在野，官僚政客、工会组织、特定邮政局长等既得利益者集团向小泉政府发动了全面进攻。2005年，小泉首相以解散众议院形式清算了反对者，最终推动了邮政民营化改革。