1980年以后，电信产业迎来大发展时代。电信产业作为信息产业的前沿领域和重要支撑，首先迎来了产业格局的大调整和产业规制的大变革。从电信产业发展和管理模式变化角度看，日本电信产业治理经历了三个时期。1985年以前为电信事业时期，即电信领域作为政府和公共事业而存在，不允许私人从事电信服务。1985年，日本修改电信产业相关法律，实行电信电话公社民营化和通信自由化改革，引入竞争机制。此后大量新兴企业进入电信领域，从前的电信事业开始转变为电信产业。