日本投降后不久的1945年9月1日，第88届临时帝国会议召开。这届议会的议员都是1942年6月30日通过翼赞选举而产生的，其构成为，大日本政治会（日政会）377人，赞壮议员同志会（赞壮同志会）21人，无所属25人。[18]会后不久，9月6日赞壮同志会解散，9月14日日政会解散，其他战时御用政治团体也随之自消自灭。

与此同时，战前和战时的一些政界人物开始着手重建政党，各种政治势力重新组合，在短短两三个月的时间内，相继建立和重建了日本社会党、日本自由党、日本进步党、日本协同党和日本共产党。在这5个政党中，日本进步党、日本自由党和日本协同党属于保守政党，日本社会党和日本共产党属于“革新政党”。

自由党纲领是：一、自主地实践《波茨坦公告》，根除军国主义要素，按照世界公理，以期建设新日本；二、维护国体，确立民主的负责任的政治体制，提倡学术、艺术、教育、宗教自由，以期思想、言论、行动的畅达；三、加强财政，促进自由的经济活动，重建农工商各产业，以期充实国民经济；四、提高政治道德、社会道义，以期国民生活的和谐；五、尊重人权，提高妇女地位，推行社会政策，以期社会的稳定、幸福。[19]

进步党是以战时御用政党大日本政治会为基础，经过改头换面而建立起来的。大日本政治会宣布解散以后，其核心成员旧民政党系和旧政友会中岛（知久平）派系的议员，不甘退出政治舞台，积极酝酿筹建新党。

日本进步党的纲领是：一、维护国体，贯彻民主主义，确立以议会为中心的责任政治；二、尊重个人自由，完成以协同自治为基准的人格，为建设世界和平和提高人类福利而努力；三、实现事事自主、人人劳动，在产业布局合理的情况下，力图生产旺盛和分配公正，建设新的经济体制，确保全体国民的需要。[20]

显然，在维护国体这一点上，日本进步党与日本自由党是相同的；所不同的是，自由党尚指出“根除军国主义要素”，主张自由主义经济，而进步党对日本的侵略战争却毫无反省之意，仍强调以“统制经济”为目标。可见进步党与战前的保守党相比较，毫无“进步”可言。

第三个保守政党是日本协同党。协同党没有战前政党的根基，可以说是战后产生的一个新党。其成员是与农村有关的部分议员。他们打着协同组合主义的旗号，成立日本协同党，有国会议员23人。该党核心成员是战前和战时的产业组合运动领导人，他们曾是大政翼赞运动的积极分子，后来转而加入反东条内阁运动。所以协同党当属保守党中偏左的政党，也可以说是中间性保守党。该党党纲中主张“维护皇统”，“确立民主政治体制”，并在政策大纲中提倡“打破包括资本垄断在内的全部封建因素”。由此可以看出，协同党回避了“维护国体”问题，而且具有某种空想社会主义的因素，是“以既不是资本主义也不是社会主义的中道政治为目标”的保守政党。[21]

日本社会党是战后日本最先建立的政党，有国会议员17人。筹建社会党的核心人物都是战前工人运动、农民运动和社会主义运动的主要领导人，在战时翼赞体制下，作为非推荐议员，在翼赞议会中占有一席之地。社会党纲领指出：社会党作为“劳动阶级的联合体，确保国民政治自由，谋求建立民主体制”，“排除资本主义，实行社会主义”，“反对一切军国主义思想及其行动”，“实现持久和平”。[22]归纳起来，社会党的纲领就是“政治上的民主主义、经济上的社会主义、国际上的和平主义”。[23]

在社会党政策中，虽然在政治、经济、行政、司法、劳动及文化教育等各方面都提出了自己的改革性主张，但从未触及天皇制问题。甚至有人在成立大会上公然高呼“天皇陛下万岁”。所以，从总体上看，社会党属左翼政党，但也表现出其右倾的一面。尤其在党的性质上，明确规定社会党是“左边除去共产党、右边除去鸠山的党，把这中间所有的人全部网罗在内的社会主义大众党”。[24]成分复杂，政见不统一，这就注定了社会党的日后分裂。

日本共产党成立于1922年7月，日本军国主义者发动对外侵略战争以后，日共屡遭镇压，主要领导人多被投入监狱，直至日本战败。战后伊始，日本政府被迫释放了德田球一、志贺义雄等16名日共领导人。在狱中度过18年之久的德田球一等领导人出狱后，立即以合法身份积极着手恢复日本共产党。

重建后的日共纲领，公开宣布“打倒天皇制，建立人民共和政府”，“惩治一切战争罪犯”，“废除钦定宪法，由人民制定民主宪法”，“废除旧议会、枢密院和贵族院”，提倡建立人民战线，以实现民主主义革命。从日共的行动纲领看，可以说日共是个最急进的革新政党。

注释

[1]粟屋宪太郎编：《日本现代史资料》第二卷，大月书店1980—1981年版。

[2]崛幸雄：《战后政治史》，南窗社2001年版，第16页。

[3]末川博：《战后二十年史资料——法律》第三卷，日本评论设1971年版，第13页。

[4]袖井林二郎：《麦克阿瑟的两千日》，中央公论社1974年版，第88页。

[5]日本历史科学协议会、中村尚美、君岛和彦、平田哲男编：《史料·日本近现代史Ⅲ·战后日本的进程》，三省堂1985年版，第6页。

[6]1925年专为镇压思想犯和政治犯而制定的法律。

[7]日本历史科学协议会、中村尚美、君岛和彦、平田哲男编：《史料·日本近现代史Ⅲ·战后日本的进程》，三省堂1985年版，第23页。

[8]日本历史科学协议会、中村尚美、君岛和彦、平田哲男编：《史料·日本近现代史Ⅲ·战后日本的进程》，三省堂1985年版，第28页。

[9]竹前荣治、中村隆英监修：《GHQ日本占领史》第六卷，日本图书中心1995年版，第23页。

[10]崛幸雄：《战后政治史》，南窗社2001年版，第39页。

[11]日本历史研究会编：《日本同时代史》第一卷《战败与占领》，青木书店1990年版，第126页。

[12]增田宏：《解除公职—三大政治整肃研究》，东京大学出版会1996年版，第11页。

[13]增田宏：《解除公职——三大政治整肃研究》，东京大学出版会1996年版，第16、17页。

[14]日本历史研究会编：《日本同时代史》第一卷《战败与占领》，青木书店1990年版，第126页。

[15]日本首相府官房监察科编：《解除公职备忘录整肃人员名单》（长滨功监修《复刻资料解除公职Ⅱ》，明石书店，1988年）卷末《解除公职事务经过》。

[16]竹前荣治、中村隆英监修：《GHQ日本占领史》第十一卷《政党的复活及其变迁》，日本图书中心1995年版，第95页。

[17]竹前荣治、中村隆英监修：《GHQ日本占领史》第十一卷《政党的复活及其变迁》，日本图书中心1995年版，第119页。

[18]崛幸雄：《战后政治史》，南窗社2001年版，第67页。

[19]崛幸雄：《战后政治史》，南窗社2001年版，第70页。

[20]同上书，第75页。

[21]富森睿儿：《战后保守党史》，日本评论社1977年版，第6页。

[22]崛幸雄：《战后政治史》，南窗社2001年版，第84页。

[23]升味准之辅：《战后政治》上卷，东京大学出版会1985年版，第151页。

[24]大江志乃夫：《日本历史》第三十一卷——《战后变革》，小学馆1977年版，第115页。