会泽正志斋（1782—1863）10岁时，成为幽谷最早的门人。18岁时经幽谷推荐进入彰考馆，从事《大日本史》的编修工作。文政七年（1824），英国船员强行登陆水户领内的大津浜，时任“笔谈役”的正志斋与英人交涉，看到他们有侵略日本的野心，感受到外患的威胁。受对外危机意识的刺激，正志斋于第二年开 始执笔写作《新论》。

图126 会泽正志斋画像

《新论》中，正志斋以“国体”论为纽带将“尊王”与“攘夷”结合起来。依照《新论》的理论构造，维护“国体”既是“攘夷”的目的，也是其根本方策。另外，“国体”的核心在于天皇之尊严，即“尊王”是维持“国体”的关键。为了“尊王”，“攘夷”才有意义，通过“攘夷”才能实现“尊王”。

关于“国体”的内容，《新论》中虽未明确定义，但从其论说来看，首先是天皇统治的永久性，即“天胤君临四海，一姓历历，未尝有一人敢觊觎天位，以至于今日。”[23]天皇统治永久性的根据在于“天日之嗣，世御宸极，终古不易”。《新论》在强调这一国粹神话的同时，[24]又以“神圣以忠孝建国”[25] 的普遍道德理念为保证。另外，祭政一致、政教一致的政治体制和“以武建国”也被视为“国体”的内容。

正志斋的“国体”论所阐述的国家组织原则，是以天皇为君主的统一国家，看似与现存的幕藩体制原理不同，但实际上并不否定现存的幕藩体制。按照《新论》的说法，日本的国家统一，并不是天皇的政治统一，不必废除分权性质的幕藩领主制，仅由天皇向日本各地神社统一班给币帛，则“群神百祀有所统一”。[26]政治上依然是“幕府及邦君之治统”一。[27]正志斋的主张并不包含否定现实的幕藩体制，实现天皇亲政的意图。把幕府说成是辅佐天皇的中央政府，把大名比做朝廷的地方官。这样，现实的幕藩体制就与正志斋的“国体”秩序等同。可以说正志斋的“国体”论重新确认了幕藩体制的合理性。因此说：“今共邦君之令，奉幕府之法，戴天朝以报天祖。”[28]（《新论》）还说：“为臣民者，各从其邦君之命，即从幕府政令之理，仰天朝报天祖之道也。”[29]（《迪彝篇》）看来，正志斋的尊王论以敬幕为实质内容。不过，正志斋的尊王论具有将幕府的绝对权威相对化的意义，孕育着发展国家主义思想的可能性，但这种可能性直到幕末开国乃至明治以后，才转化为现实。

《新论》是在受到对外危机意识的刺激后，以1825年幕府发布的异国船驱逐令为契机而作成的。正志斋提出“国体”论，不仅是为了应付内忧，还为了抵御外患。《新论》中说：“奸民横行而莫之禁，戎狄伺边而莫之御……国体其何以维持”，[30]“用海内全力，以兴膺惩之师，以丑虏屏迹窜形不敢近边，庶几不忝国体矣。”[31]即“攘夷”本身不是目的，维护“国体”才是终极目标。为了实现攘夷，正志斋还提出了“修内政”“饬军令”“富邦国”“颁守备”等“富国强兵”策，他认为“攘夷”之“大经”[32] 在于“明夏夷之邪正”“明国体”。因此正志斋一边认识到西洋诸国军事、政治力量的强大，一边轻蔑其为夷狄，支持幕府的异国船驱逐令。可见，正志斋的攘夷论是以锁国为实质内容的。

正志斋的《新论》广为流传，对幕末人心产生了极大的影响。在当时的志士中，一般认为若未读过《新论》便不具备做志士的资格。例如，吉田松阴嘉永六年（1853）直接会见会泽正志斋，并自称为“信水府之学者”。[33]松阴不仅对《新论》所表达的民族危机感产生共鸣，而且直至1856年，仍对后期水户学以敬幕锁国为内容的尊王攘夷论坚信不疑，说：“对幕府之忠节即对天朝的忠节。”[34]但是，安政五年（1858），幕府不顾孝明天皇的敕令，签约《日美友好通商条约》，从此，吉田松阴等尊王攘夷志士们明确脱离了之前热衷的后期水户学。口号依然是“尊王攘夷”，但松阴等的尊王攘夷论是以讨幕开国为内容的。1858年7月，松阴攻击幕府说：“傲然自得，以谄事墨夷为天下之至计，不思国忠，不顾国辱，而不奉天敕，是征夷[35]之罪，天地不容，神人皆愤，准此大义，讨灭诛谬，然后可也，不可少宥。”[36]于当年所作的《对策一道》中说：“以国家大计言之，欲振雄略驱四夷，非航海通市何以为……锁国故苟偷之计，末世之弊政也。”[37] 如上所述，正志斋的尊王攘夷论与松阴等尊攘志士们的尊王攘夷论不可等同视之。明治维新运动中，前者与公武合体运动相连接，后者则是尊王攘夷运动甚至是讨幕运动的指导理念。

晚年的正志斋继续坚持自己的主张，与讨幕的尊攘志士相对立。1858年8月，不满幕府草率签约的孝明天皇直接向水户藩下达谴责幕府的密令，并让水户藩向其他各藩转达这一敕命。当时，尊攘派寄希望于此敕命，并力求迅速传达，而正志斋反对传达敕命，为回避水户藩和幕府的对立，主张恭顺幕府。他批判朝廷敕命说：“京师勃勃为天下可畏，视诸公意见，皆浮躁轻薄，无与虏战轻易取胜之见识深谋远虑，可推知，如此之人妄动，败事必然，徒成天下之祸。”[38]1860年，水户浪士在樱田门外杀死大老井伊直弼，天下尊攘志士无不拍手称快，而正志斋则指责说：“对国家挥白刃者，狂悖之所为。”[39]1861年5月，水户浪士袭击东禅寺的英国公使馆，对此，正志斋说：“若捕获东禅贼[40]，首先应向幕府道歉。”[41]他将1862年在坂下门袭击安藤信正的一伙人称为“十五日贼”。[42] 上述这些行为对在《新论》中提出敬幕即尊王论理的正志斋来说，可以说是很自然的。同时这些行为也表明了正志斋尊王攘夷论的历史意义。

图127 樱田门外之变