《田中奏折》一向被中国方面认为是日本侵华“大陆政策”的纲领性文件，对中日关系产生过重要影响。日本方面则不但官方一直未予确认，史学界也众说纷纭，对《奏折》本身真伪莫辨。

信其有者均断定《奏折》是1927年6月27日至7月7日召开的东方会议的产物。该会议由同年4月20日任首相兼外相的田中义一主持，专事讨论中国第一次国内革命战争大转折时期的侵华对策。据说，田中根据会议讨论和决定的内容起草奏章，7月25日通过宫内大臣一木喜德郎上奏。但会议内容从未公布。

笔者最近（1984年——编者注）在美国国会图书馆复制的《日本外务省档案》（缩微胶卷）中查到有关东方会议的部分记录和《东方会议经过报告》及会议发的一些文件。其中一些是原始文件，但《东方会议经过报告》是会后综合写成的。[1]此外，1981年原书房出版的《田中义一传记》下卷中也有东方会议的日程表。其内容和《东方会议经过报告》的日程表大致相同，可以印证。不同之处是《田中义一传记》下卷没有注明材料的出处。其中一些我们在查档中也未见到，是否东方会议的一些档案还有未发现者，仍待考释。

介绍东方会议真相不仅有助于进一步探讨《田中奏折》的真伪，而且对于了解中国及远东1927年以后历史的发展有重要参考价值。