他像一只风筝，飞得再高线也是牵在别人手里。民国七年（1918）夏，尹昌衡从南京又到了北京。

这时，果如冯国璋一年前说的那样，他这个代总统期满后，按时“荣归”，而段祺瑞控制的国会选出了徐世昌为新一届民国大总统。徐世昌，字东海，天津人，时年63岁，清光绪进士，曾受清翰林院编修，曾经在清廷担任过许多要职。是他帮助袁世凯创办了北洋系，1914年，在袁世凯当政时，他作过袁的国务卿。他的经历与赵尔巽很是相同，是袁世凯的“嵩山四友”之一。

尹昌衡最初在南京得知中央要枢人事变化的消息后，立即去找江苏督军李纯，说是“冯公当初答应过我，他的代总统期满后，就让我回四川，我现在来辞行。”李纯笑笑：“和尚走了，庙还在。冯公虽然已经荣归，但徐海东已经继任，你的事归他管，你回不回四川，还得请示。”结果是，北京方面送来三纸聘书，聘尹昌衡为总统府顾问、国务院顾问、陆军部顾问，并附徐大总统令：“请尹昌衡顾问即日进京。有关西藏问题，本大总统要向他垂询……”

北京，还是那副以不变对万变的老样子。暮蔼时分，残云缓缓地在天空门上空浮动，斑驳的红墙，金碧辉煌的宫殿……然而，他从一路上游行示威的学生与市民队伍身上，刚到北京的尹昌衡听到了于无声处的惊雷。

刚刚安下身来，尹昌衡就三番五次去总统府，请求徐大总统“垂询”，可是，连人都没有见着，有关方面回话：“稍安勿躁！”

看来，四川是一时回不去了，他和殷，原二位太太，还有副官马忠不能久住在招待所室里，他只好买了一院房子，作长住的准备。房子在国祥胡同，中式院落，足有一亩。徐大总统虽然没有见他，却关注着他，送给他一座花园，派人送来地契，就在他住的对面。这花园原是清廷一位王爷王府的一角，约有五亩。花园里有亭台楼阁，鱼池假山，倒是个休闲好去处。这样一来，有住的房子，对面又有一座属于自己的私家花园，像个居家过日子的样子了。也好，他就去信，请在成都老家的父母妻儿一并来京阖家团圆。成都老家的人商议后，老太太坚持不走，留下看家，照料产业。老太爷尹仕忠率儿媳颜机，姨太太杨倩并长子宣桓不顾山高水长路远，去了北京，同分别了六年的尹昌衡团聚了。

窝，是筑起来了，看来还很不错。然而，在尹昌衡眼中，这是只笼子。而他，是鹰，他时时仰望蓝天，他要飞出去博击长空。

三个月后，徐世昌派人用车将尹昌衡接到了总统府“垂询”，接待他的是国务院秘书长徐树铮，徐是尹昌衡留学日本东京士官学校的同学。在总统的一间相当精致的小办公室里，屋里一色锃亮的红豆木家俱，紫檀木的屏风，临窗的办公桌特别宽大锃亮。地板上铺的是进口的土耳其腥红地毯，博古架上的多个格子里摆的古玩玉器，都极珍贵。室内暗香浮动，气派豪华而典雅，墙上的挂的都是名人字画，有清初大画家恽南田画的《松竹图》，有苏东坡的亲笔《大江东去》，还有郑板桥的《墨竹》，都是真迹。

徐树铮请他坐下，仆人送来茶点，刚聊了两句，大总统进来了。时年63岁的徐世昌身着民国大礼服，个子高高的，身板笔挺，长条脸，腮上无须，眼睛很眍。

尹昌衡和徐树铮赶紧站起，徐大总统已经坐到了办公桌后的高靠背皮转椅上，就像办公似的，一双很深的眼睛长久地打量尹昌衡，一只鹰爪似的手放在桌上，用指头叩打着一本翻开的《资治通鉴》。

一番例行的礼仪过后，“这个，这个！”徐世昌说话爱用“这个过渡”，他很深地看着尹昌衡，拖腔拖调地说：“尹顾权，你对西藏问题相当熟悉，听说你几次三番要求本大总统接受垂询，前段时间忙。今天专门抽出时间，不知你对西藏问题有何这个，这个高见？”

“西藏问题，其实本无问题。”尹昌衡说得有些气愤，往事重提：“民国之初，十三世达赖在一直觊覦我西藏的英国政府支持怂恿下，趁内地混乱叛乱，想搞分裂。我主动请缨，率军西征，民心所向军心所向，节节胜利，可惜袁世凯为了皇袍加身，不愿得罪英国，这后面发生的事都是众所周知的。结果功败垂成，留下许多隐患……”尹昌衡在那里对袁世凯和他的对西藏的政策大加挞伐，不想在徐世昌听来却如芒刺在背。因为徐世昌正在步袁世凯的后尘，他在背后正指使张宗祥、陆宗舆、曹汝霖同英国、日本等列强谈判，不惜出卖西藏、青岛等地，丧权辱国地去换取列强对他的支持。

看徐世昌明显地流露出不快，尹昌衡收住话题，直截了当地问：“大总统，昌衡听说政府最近正同英国就西藏问题谈判，是否实有其事。”

“这个，这个！”徐世昌用手拂了拂颔下的一绺山羊胡，眨了眨眍得很深的眼睛：“这个，是有的。”

“听说政府与英国达成了一个《西藏交涉经过备忘录》？”

徐世昌不置可否地“嗯”了一声。

“我既然是大总统委任的西藏问题顾问，这份《备忘录》可否给我看看？”

“当然可以。”说时目示徐树铮。徐树铮去取来了印有“机密”的《备忘录》给了尹昌衡。尹昌衡翻开一连看了两遍，他又吃惊又愤怒，《备忘录》比起当年袁世凯的“21条”来，有过之而无不及。他是个心口如一的人，他边看边说：“英国人对我真是欺人太甚！看，他们不仅在中印边界划出了一条所谓的‘麦克马洪线’大量鲸吞我领土，而且借口西藏宗主权问题，妄图搞西藏独立！”说着抬起头看着徐世昌：“对此，政府准备如何对策？”

“这个，这个，暂不能决策。”

“现在是民国！”尹昌衡有些义愤填膺了：“政府不是口口声声说，一切国家大事要公之于众，公之于民么？如此大事，政府既不能决策，何不公之于众，征求人民意见？”

徐世昌耐住性子：“这要保密。”

“其实，上海的英文报纸《字林西报》早就和盘托出了这份《备忘录》的一切。”尹昌衡本来声音洪亮，因为气愤，他一声更比一声高：“政府对外国人不保密，却对自己国人保密，天下哪有这个道理！”

“放肆！”徐世昌发作了，鹰眼闪亮，拍了一下桌子，质问尹昌衡：“你这样说话，你心中还有政府吗？”

尹昌衡也火了，他毫不退让，“砰！”地一声，一掌拍在茶几上，将茶水溅得到处都是。他说：“卖国就不成其政府！”

徐世昌气极了，瞪着一双鹰眼，脸色铁青，颔下一绺山羊胡不住抖动，他指着尹昌衡，手直抖“这个，你这个，这个！”他身后的侍卫官闪了出来，横眉怒目看着尹昌衡，似乎只要总统一声令下，他就要扑上去将尹昌衡绑了。陪坐在侧的国务院秘书长徐树铮赶紧打圆场，他劝尹昌衡冷静些。而尹昌衡却不依不饶，说是“如果政府不把这则《备忘录》向国人公布，我将以私人名义公布……”徐树铮看闹成这样，赶紧边劝边把尹昌衡推了出去。

过后，《西藏交涉经过备忘录》很快传到了社会上，大报小报和外间报纸加以详细报道，一时成轩然大波。有山西土皇帝之称的山西督军阎锡山最先跳出来，组织全国各地督军及各地参议会、各省省长一致表示反对。徐世昌迫于压力，只好中止了与英国人的谈判，并发表声明，西藏是中国不可分割的一部分！

尹昌衡知道，他又惹事了。由此，徐世昌恨透了自己。北京不是久留之地，他还是得赶快逃出京城，回到四川。

这天一早，尹昌衡接到张宗昌亲自送来的请柬，请他中午去六国饭店赴宴。有“狗肉将军”之称的张宗昌原是冯国璋代总统的侍卫武官长。冯下野后，张是山东省的一个师长。最近，已经回到河北老家的冯国璋感到身体不适，到京就医，恰张宗昌到北京催所部薪饷，得知老长官在京，他这就特意在六国饭店给老长官安排了一场盛大的宴会，遍请京师名人出席。

时年37岁的张宗昌，字效昆，山东人，早年闯关东，土匪出身，不通文墨，长得甚为慓悍，最爱附庸风雅，爱结识名流。尹昌衡虽然同他仅仅是见过面而己，但他知道尹昌衡文韬武略，同冯国璋关系也好，就亲自去请。尹昌衡再次羁留京师后，厌倦世俗应酬，但听说是为冯国璋洗尘，便欣然前往。

下了车，抬眼看去，眼前的六国饭店是京都一座著名的大饭店，出入俱大官巨贾。六国饭店占地广宏，古色古香，红柱绿瓦，门前垂吊着大红宫灯，显得典雅华贵。到时，门前停车场上已停着多辆小轿车，张宗昌陪着他跨过朱红的门槛，进了大门，沿着一条花木夹道，用五彩细石镶嵌而成的甬道向里面走去。只见两边回廓曲折，团团浓荫中点缀着奇花异石。进了大花厅，只见应邀出席宴会的人已经到了好些，大都是些斜挎武装带的将军，也有西装革履的先生，着中式袍褂的遣老遣少。他们大都带着太太，在一边寒暄。作为宴会的主持人，张宗昌大声和这些人打了招呼后，一转眼不见了。尹昌衡同熟识的打了招呼，就找了个不引人注目的地方坐下，打量起京城上流社会的人们。

一张张铺着雪白桌布的长桌上摆有花瓶，瓶中插着鲜花。桌上摆着茶水、点心，瓜子……各取所需。地上铺着华贵的地毯，一串串闪灼的红红绿绿的小电灯，在雍容华贵上又平添了一种扑朔迷离的气氛。有的在亲切交谈，有的在小声攀谈……耳中充满了嘈杂声。屋子四周的沙发榻上，堆放着好些女人的衣服：式样很新的天蓝色的外衣，银色的坎肩。一律身着旗袍的女人们竟相亮美。她们中，清丽者，如带露春笋；婷婷玉立丰满者，更显出细的腰，丰的臀，鼔的胸……有梦幻似的音乐轻轻响起，“桃花窝，美人多……”这一切，构成了京都上流社会在这个时分特有的慵懒意味。

忽然，屋顶大灯通明。张宗昌站到了屋子中央，挥着两只大手请大家安静，就像鸭子扇翅似的。屋子里很快安静下来，张宗昌用他那口地道的山东土话说：“冯（国璋）公因突然感到身体不适，不到到场了，抱歉。不过，冯公委托姜桂题老将军作为他的代表出席。”说完鼔掌表示欢迎，在大家的掌声中，年近80的姜老将军站了起来向大家挥手致意。他满头白发，身材高大，穿军服，佩陆军上将衔。因为他早就发福，动作迟缓得像头熊。不过毕竟是职业军人出身，腰板挺得很直。

姜老将军向大家点点头坐下后，张宗昌宣布：“马上开席。请各位按乡党叙齿的规矩入坐。”屋子中的上将很多，姜桂题虽说也是上将，但他年龄最长，资格最老，有北洋第一老将之称。清朝时，他曾是清廷僧格林沁大将军的卫队官，而且又代表冯国璋出席，理所当然地坐了首桌首席。尹昌衡虽然也是上将，但在首桌中他最年轻，只有34岁，所以只能屈居下座。

席间，尹昌衡因对一班北洋老朽很反感，故意放开嗓门，声如洪钟，高谈阔论中，压得全场就只听见他一个人的声音。

“效昆啦！”这时，忽听霹雳似地一声，大家一惊，调头一看，原来是坐在第二席的京师警备总司令，新进陆军上将马龙标在招手呼唤张宗昌。

张宗昌快步走了上去，弯下腰，马龙骧附在他耳边上说：“你看这个尹昌衡如此放肆，好像就他的嗓门大，扫了我们北洋的面子。他嗓门大，我比他嗓门更大，我今天就要压一压他的威风，问他敢不敢同我比嗓门！”

张宗昌素来爱吃爱嫖爱热闹，还有不赞成的，他走到场中，招手让大家清静。他指了指坐在第二桌的马龙标说：“这位，想来大家都认识，我们的京师警备总司令马上将，他的声音特别宏亮，号称天下第一。”他又指了指坐在第一席未座的尹昌衡说：“这位，是从四川来的尹昌衡尹上将，他的声音大家也领略到了，大得惊人。方才马上将提出要同尹上将比嗓门，就是说看哪个的嗓门大，让大家开开眼界，大家欢不欢迎？”

大家一听哄地一声就笑了，说，欢迎欢迎。场上的女士们都拿眼打量这两个雄纠纠的将军，窃窃私语，其间夹杂着轻轻的笑声。

马龙标这就更来劲，当即提出：“我马某愿同尹将军大战300个回合！”

尹昌衡当即应战：“我尹昌衡愿意奉陪，决不后退！”

他们商定，一边饮酒一边高声亮嗓对豁三百定输赢。

两人从“四季四呀大发财呀！”开始对豁，声震屋宇，让隔壁的外国人都过来作壁上观。

论嗓门，马龙标同尹昌衡不相上下，而论年龄，他要比尹昌衡大10来岁；论酒量，他也要小得多，他们豁到100拳，马龙标就有些来不起了，但坚持着再饮20杯，再豁20拳，再吼20声，嗓门就哑了，伤了元气，只好认输。

马龙标回到家中，越想越气，生了病，自己素有“天下第一嗓”之称，多次大型的阅兵，都是由他担任发令官，不想今天竟当众栽在尹昌衡身上，以后还怎么做人？！他越想越气，病也越发深沉。不几天，一个虎彪彪的京师警备总司令竟气死了。京城有报评载此事，标题为《六国饭店比嗓门，尹昌衡气死京师警备总司令》，一时此事竟成了京师轰动一时的新闻。顷刻间，“尹昌衡”这个大名，在京城无人不知，无人不晓。