“双月圆”从形式上看，是“碧桂园”的移植和嫁接，是王志纲得心应手的成熟软件的再运用。但两者在许多方面都存在着巨大的差别。

从地域上看，是从市场经济发育比较充分的珠江三角洲到政治氛围特别浓厚的黄河流域的移植和嫁接；从时间上看，是从邓小平时代到江泽民时代的移植和嫁接；从性质上看，是从死火了的碧桂园物业的拯救性、包装性策划到正在兴起的双月圆物业的拓展性、原刨性策划的移植和嫁接。

正是这些差别，决定了双月园策划应该有和必须有一系列特色。

在这些特色中，最有影响和最具理论价值的是王志纲对“地域文化板块”和“政治(政府)因”的分析和把握。

如果把我国的发展比喻为航行的话，在我国就是三个时代三样航行。之所以不是一种模式，是三种模式，这是整个社会转变的结果。

一、毛泽东时代编队前进——“等文件”

在毛泽东时代，作为地方领导干部，要的是红头文件。中央给你文件，听条条指挥，按中央文件办事，就行了。

当时中国这个大船队是编队航行的，谁在前，谁在后，由中央决定。中央说上海是经济中心，就无论如何都要走在前头；中央说要准备打仗，于是“前锋“改成“后卫”，云、贵、川的“三线”建设就成了中心。

二、邓小平时代重新组合——“要政策”

邓小平时代，实行沿海倾斜政策，让一部分地区一部分人先富起来，各级领导干部要的是政策。最典型的就是广东。要到了特殊政策，就插上了腾飞的翅膀。就像一首歌曲中唱的那样，一个老人在南海边划了一个圈，一座座金山就起来了，一座座新的城市(深圳等等)就魔术般冒出来了。

广东的示范效应，使960万平方公里的父老乡亲们都得到了启发，“跑步(部)前进”成了各省市领导干部必修的一门主要“功课”。“步”者，中央部委也。“跑步前进”要什么?要特殊政策，要优惠政策。

这种状况一直延续到1992年，中国实现了全面开放。“四沿(沿海、沿江、沿边、沿线)开放”以后，大家都有了同样的优惠政策。大家都有，等于没有。这时，要政策的这条路就走到终点了。

三、江泽民时代百舸争流——“找航海图”

中国决定建设市场经济体制以后，全国各地就都“摆平”了，这时人们悟出一个道理：在新形势下，最紧迫的既不是等文件，也不是要政策，而是找“航海图”，要思路。于是以出思路为职业的策划业者有了大展拳脚的空间。

这好比行船，原来是编队航行，齐步前进，现在是干帆竞发，百舸争流。过去行船不用船长操心，航行顺不顺利全有“红头文件”管着，现在就不同了，中央只管大方向，其他就都取决于各个船队(省市，地方)和每艘舰船(城市，企业等等)自身了。你是“借水行船”，还是“借风使劲”，就由你“八仙过海，各显神通”。

但是传统的“武库”中没有这些航海图和罗盘针。这时，就需要实事求是地对自身资源进行发掘和整合，对自己进行准确的定位，然后才能保证航船能够不走弯路，快速前进。在这个大背景下，才出现了各个地区，特别领导思路比较开阔的地区，对策划的一种紧迫的需求。

山东人来找王志纲，就是在这种时代背景下发生的、既有偶然性又有必然性的事情。

这时的中国策划界，除了搞企业策划以外，也逐渐深入到区域策划中去了。就以玉志纲工作室来说，起码有一半的时间和精力是放在区域策划上，山东双月园策划也不是他们第一次接触区域经济性的策划。

不深刻地认识中国，不深刻地认识中国不同地区的文化背景，是不能做好策划的。这是王志纲的成功经验。无论做什么事，都要注意当地的文化背景，注意政治优势和经济优势如何有效地结合。市场竞争到了最后，已经不是企业之间的竞争，而是文化板块之间的竞争。

双月园项目策划的成功，在很大程度上是王志纲深刻认识和熟练把握我国三个时代三样航行和几种文化板块特点的结果。

王东纲搞策划非常关注区域文化背景。中国有句俗话：近水如鱼性，隔山识鸟音。如果不能准确地了解区域文化背景，就不能准确地定位所策划的项目。

王志纲把中国划分为三大板块：长江文化板块、黄河文化板块、珠江文化板块。

珠江文化板块的特点是，经济发展完全植根于市场经济，市场经济的“土壤”肥沃丰美，“阳光灿烂，雨量充沛”，民营企业或合资企业的“树苗”容易成活，容易成林，可一旦成活、成林，相互之间就要相当残酷地竞争阳光和水份，后期成长殊为不易，经济的每个细胞都非常活跃，具有较强的冒险精神，强调个体，强调个人能量，有投资意识和期货意识，敢追捧新事物、新潮流，常从投资做生意的角度观察世象，敢喝“头啖汤”，信奉“物有所值”，很少强调团体，很少强调政治。

黄河文化板块的特点是，强调团体，爱“讲政治”，有较强的团队精神和集体主义，奉行“孔孟之道加市场经济再加政府行为”的理念，信奉“是骡子是马，牵出来遛遛”、“不见兔子不撤鹰”的现实主义，什么事你得先做好，他看清楚了才愿意进入，而一旦进入，就势不可当，市场经济的“土壤”较为贫脊，一棵“树苗“要从山缝中迸出殊为不易，然而一旦成活，就是“一枝独秀”，可以“独享”市场和政策效应的阳光雨露。

长江文化板块则介于两者之间，既讲政治，又讲经济，但它比黄河文化板块更遵循市场经济规则，比珠江文化板块更理智，更精明，较少冒险精神。

当然，各个文化板块之间也有相似之处，例如黄河和长江这两个文化板块，它们都常用行政力量整合企业，做出了规模效益。例如，黄河文明孕育出来的海尔集团，长江文明孕育出来的春兰集团，都是几十亿、上百亿的规模；而珠江文化板块偏重各自为政，诸侯割据，强调自我，规模较小，多少有一点“星斗满天，缺少明月”的感觉。

王志纲充分地了解和利用了黄河文化板块的特点和优点，其中，他特别看重山东人“讲政治”的特点和优点。

他说，山东是政治意识特别强烈的地方，做什么事都先考虑政治效果，“贵族学校”在广东办成功，中央领导不一走去看，而在沂蒙山区办成功，中央领导一定会去看，而且赞叹：“咱们革命老区也有这样高档的学校了!”你就获得了政治上、社会地位上的巨大支撑，你的知名度就会扶摇直上。

从较小范围来看，双月园学校既是临沂市城市建设综合开发总公司的需要，也是罗庄区委和政府的需要。“政府(政治)因素”在这里显得特别有力、突出和重要。

事实正是这样。学校由临沂市城市建设综合开发总公司与罗庄区政府联手创办，并列为罗庄新城区的配套项目，除了政策上的优惠外，区政府在资金、人员等等方面也大力支持，区委和政府的负责人表示，你们需要人，“区委组织部长就是你的人事科长”，生源也给你保证，万不得已时，政府将采用行政手段保证学校的生源(后来证明，根本用不着行政命令)。这一点，可以说是双月园成功启动的决定性因素。

教育思想上，山东是孔孟之乡，历来重视教育，即使是小康之家，甚至是贫困之户，对子女的教育投资也是从不吝啬的。

双月园学校建在“山东第一镇”罗庄，为当地党政分担教育投资，为当地党政领导平添政绩，为当地经济发展助一臂之力，当然会得到他们的鼎力支持。

王志纲对文化板块的分析，丝丝入扣，节节在理，精采而独到。这一分析，恐怕不只对临沂适用，因为，在改革开放的新形势下，全国各地都卷入了市场经济的竟争之中，尽管市场经济千姿百态，异彩纷呈，但其背后实际上都是一种竞争——文化板块的竞争。

在江泽民时代，在文化板块竞争的背景下，与邓小平时代不同的是，地域之间、文化板块之间，已经不再是比政策，而是比班子，比思路，比思维方式，比操作能力了。

各个板块所具备的资源因素都有差别，每一因素的特色，它所发挥的作用的大小和方式等等，也迥然相异。其中，最为突出和最为显耀的是“政府(政治)”因素。这是因为，在从传统计划经济体制转向市场经济体制的过渡时期，特别是过渡初期，“政府(政治)”因素的作用尽管总的走势是在减弱，但还是非常强大的。

一般说来，政府本应是经济法律(法规)、市场规范、企业行为准则等等的制订者、评判者和执行者，而不是商业行为的参与者，正如体育比赛，政府是裁判员，而不是运动员。政府本不应该参与市场竞争，而只是履行法律赋与的，规范和裁决市场竞争的职能，但是，在经济体制转型时期，在中国这种由政府高度集权的计划经济体制转向地方分权、企业拥有多种自主权的多元化经济体制的时期，在政企未能完全分开的条件下，在政府实际上既有裁判员职能又有运动员职能的情况下，市场策划就必须充分考虑政府行为，把政府行为作为“资源要素”或“市场要素”策划进去。