随着春节的到来,焕然一新的北京城里,人们开始张灯结彩,准备在这喜讯连连的时期中过一个好年。这是新中国成立以后的第二个春节,在去年的时候我党还没有完成全国解放,各地的大小麻烦也是接连不断,因此中央的领导人们也没有时间好好过年。而到了今年的时候,辽宁省的穿越使得新中国在短短三个月的时间里摆平了国内外的一系列麻烦,使得全国人民总算有了一点过年的气氛。
依照政务院在前年颁发的《全国年节及纪念日放假办法》,1951年的春节对广大党政机关和企业仍旧有三天的假期。为了保障人民群众能过好建国后的第二个春节,我党做出了许多努力。
“首先是铺张浪费的问题,过节的时候党员干部要带头提倡过节节约,移风易俗。我们现在的物资还称不上有多宽裕,但是明年就能尽量给群众保障更好的过节物资......”周总理在政务院开会的时候向几位部长和副总理强调了今年过节的注意事项,这些事项大致上和去年没有什么区别。
“今年的年节拥军运动,由于有辽宁省的物资,我们可以比照去年标准提高一个档次。军属、烈属的节日抚慰工作依旧是今年过节的重点,要请基层的同志们在过年的时候加加班,然后相应的补贴也得跟上......”
作为广大中国人心目中最重要的传统节日,我党自然不会放松春节前的准备工作,不过比起传统的庆祝和民间风俗,我党在春节的工作重点还是移风易俗和拥党拥军活动。俗话说每逢佳节倍思亲,在几十年的革命战争中付出牺牲的家庭在全国各地比比皆是,因此建国后最初这几年的春节在喜庆氛围当中,还夹杂着一丝哀伤。本着我党我军几十年来的优良传统,在过节的时候总是要有专门的活动来抚慰军属烈属,具体来说就是基层干部上门慰问和物质福利。
辽宁省的各家工厂和各地仓库在过节之前开足马力生产了足够的春节物资,包括精美的年画、对联等等,搭配上仓库中的野战军粮和荤素罐头,可以作为今年的慰问福利,不过限于运输能力的限制,今年只有少数地区能配发这种过节福利。
“今年我们的建设目标如果能按时达成的话,明年的春节就可以让全国人民的物质享受上升一个档次,我们要尽量做到明年过节的时候每个家庭都能吃上荤菜。”
虽然总理在会议上强调并展望了群众过节的物质享受问题,但是中央的几位领导干部本身是不怎么过节的。这倒不是因为他们身边没有太浓厚的家庭氛围,而是主席等人并不觉得传统的过年习俗有什么实质性意义,群众过节开心,他们过节就开心。因此,今年我党的党员干部也被建议不要搞拜年之类的活动,尽量将精力投入到为群众过节服务上来。
而另一方面,虽然新中国的群众终于迎来了一段平稳的时期,但是党中央面临的任务可不会因为春节将至而减少。除了在几天前对日本进行的大规模行动之外,中国的外部事物也发生在各个方面。首先就是越共方面向北京告知了他们准备发动一场春节攻势,打击正在后撤的法国军队一事,然后是王炳南大使在联合国总部接到的来自各国的访问申请。总而言之,新一年的我党依旧有处理不完的事务。
“吴铭同志,辽宁省的过节保障工作你们要做好,注意不要因为全国其他地方的需求,给过节的辽宁省群众增添负担。”主席在中南海的讨论会上对吴铭说道,这次过节准备当中辽宁省为保证全国物资到位做出了巨大贡献,尤其是在节前向全国各个粮食紧张地区以空运形式紧急调配粮食,这对于中央在之前而言是难以想象的。
“请主席放心,辽宁省本省人民的过节需求是完全可以满足的,新增的物资订单也在原定的生产能力之内,并不会增加群众的工作负担。”吴铭很有信心地回应道,辽宁省经过这几个月时间的产业重组,基本的工业能力已经恢复,而省内的过节需求完全可以由现存的物资满足。
“那就好,你们一定要记住,辽宁省的群众也是群众,和全国其他地区的群众没有分别,不能在考虑问题的时候给人家降级。”主席叮嘱道,虽然为辽宁省穿越带来的强大生产力和其他事物感到高兴,但是主席一直非常关心向全国其他地区进行援助的时候会不会给辽宁省人民带来太大的负担。
不过吴铭等人倒是没那么担心这件事情,毕竟就这个时代而言,辽宁省群众无论是工作负担还是生活压力都远远不如其他地区的群众。穿越事件固然导致了生活水平的倒退,但是绝不至于像全国很多地方一样得担心吃饭问题,比起物质需要,辽宁省群众在过节时的娱乐放松需求难以满足才是省政府比较担心的事情。
“省内群众的反响还是比较好的,主席的号召给了群众很大的动力。”吴铭诚恳地说道。
由于有毛主席的号召,短短几个月时间里就有好几万辽宁人走出本省,支援全国建设,他们中的大多数会留在目前的工作地过年。
“嗯,除了过新年之外,我们的其他工作也不能落下了。春节过后,摆在最前面的工作就是春耕的问题,这是重中之重。”主席点了点头,并把话题转到了中央近在眼前的国务工作上。
“辽宁省农业技术培训学校的第一期速成班已经办完了,在各地进行试点示范需要用到的化肥、农药等等农资将在节后尽快开始运输......”吴铭打开手上的平板电脑,里面是今天主席可能问到的相关问题的工作文件。
“辽宁省有没有新一年的气象资料?我把这一年的收成情况忘记了一些。”总理向吴铭问道。
“有的,1951年总体上而言可以说是风调雨顺的,全国各地并没有出现大规模的旱涝灾害,不过虫害和疫病的情况多少有一些。我会在之后再次向政务院提交一份详细的资料,另外,水利建设工作的申请表也在这里。”吴铭如数家珍地列举了辽宁省政府为新一年的全国工作准备的各种资料,在北京工作的这几个月时间里,吴铭已经越来越像一名中央干部了。
事实上,中央在经过讨论之后,已经准备将吴铭吸纳为中央政治局委员,这对于他原本的工作级别而言也算是跨级提拔,不过他确实有这个资格和能力参与到中央的决策当中。
在原本的政府工作当中,一般都是以现有的公元纪年作为年份划分来统计工作的,不过1951年的情况算是比较特殊,辽宁省的穿越使中央到现在还没有处理完衍生的各种事件。而到了真正有空的这段时期,政务院也能提出之前一直想要规划的新中国的第一个五年计划。
“一五计划事实上还在制定当中,不过我们已经完成了大多数的项目规划,大概在四月份的时候就能给出第一份详细的计划书,后续的增订可以另以外考虑。”周总理对着众人说道。
五年计划是中国从苏联学习到的先进经验之一,不过后世的五年计划和刚建国时完全照搬苏联样式的五年计划有很大的不同。在制定这份未来五年新中国的总体发展规划的时候,辽宁省的相关部门起到了很重要的作用,毕竟一五计划中全国几乎所有的建设项目都和辽宁省有关。
作为为国家发展奠定基础的第一个五年计划,政务院在总理和陈云部长的指挥下,根据辽宁省提供的后世资料对原本的方案做出了诸多调整。相比原历史上的版本,新的一五计划更加全面,改变了旧一五计划那种全面投入重工业和军事工业的画风。其最大的区别就是,农业问题被摆到了优先级最高的一类,毕竟原历史上那些困难年代的殷鉴未远,现在的新中国有完美的外部环境进行速度更快、循序渐进的建设,不用受限于资源不足搞先重后轻的步骤。
相较于原历史上的一五计划以苏联援助的156个建设项目为中心,新方案中有辽宁省提交的上千个重点建设项目,可谓是全面开花。旧方案中的建设目标是在一五计划完成之后,使中国具有基本的工业体系,足以在国内进行完整的工业循环,并在此基础之上,建设基本的现代化国防体系。而在新方案当中,一五计划的主要目标是建设起先进、完善、轻重搭配的完整工业产业链,并做好向其他国家分配产业链部分环节的准备,在计划完成的时候,新中国应该成为世界第一工业大国,也是世界第一工业强国,具有领先全世界的技术水平和科研创新能力,除辽宁省外各地区人民要达到全面的衣食无忧,彻底消灭饥荒、瘟疫现象,辽宁省内人民的生活水平要能保持在21世纪前十年水平,并建设起有效率的全国物流通讯网络。
这份野心勃勃的新方案的第一份草案在提交给中央的时候让主席等人着实吃了一惊,之前在各次会议中零敲碎打讨论的建设方案在总结起来之后展现了其本身的巨大体量。新的一五计划将耗费这个时代的世界各国难以想象的巨大资源,这明显是以中国在之后的外交工作成果为前提的。它的体量使主席在之前就查阅过的原历史上的十五份五年计划中的大部分相形见绌,如果计划顺利按标准完成,那时候的新中国将在各种工农业产值上翻好几十倍甚至好几千倍,在全方位的意义上成为世界第一强国。
“新方案的草案到目前为止只完成了实业建设的部分,关于社会改革工作,我们还要等中央在之后的新决策。”周总理简单介绍了新一五计划的草案之后,提到了还未能下定论的体制建设问题。
“这方面参照辽宁省的同志们给出的建议进行修改,如果没有信心的话,可以先在某些地区进行试点,我们的计划不能是一成不变的,到时候要顺应形势的发展做出改变,不能执着于文件上的数据。”主席主席说道。
原历史上的一五计划基本上都有超额完成,这也是我党在制定发展规划时一贯的留下冗余的习惯所致,而现在主席会要求政务院在制定计划的时候可以大胆一点。至于体制建设的部分,新一年里我党的很大一部分精力要投入其中,毕竟新中国政权架构到现在只算开了个头,在第一届全国人大召开之前我党要先把国家的党政机关安排完毕。另外,中央在之前也对新的行政区划做了讨论,现有的行政区划和后世有极大的区别,具体来说就是省级行政区多了很多,在中央和省之间还有其他行政机构,有些地区现在还处于军政不分家的状态。
现有的行政区划过于复杂,在未来几年里肯定是要进行精简的,不过精简到何种程度是个问题。后世的行政区划同样在实践中显现出许多的弊病,比如省级行政区差距悬殊、地方主义由于行政层级过多而有抬头趋势之类,随着办事效率在网络和计算机技术的辅助下有所提高,我党有必要从根本上减少行政区划制度导致的机构扩张问题。诸如省、自治区和直辖市之类的大体划分将参考后世方案进行,在之后撤销合并现有的热河、西康等省份,而在县市层级上将同样进行一定程度上的合并,减少多余的地级市划分。
“最后是中央的新年祝福部分,我们在元旦的时候没来得及搞,现在想请主席用广播的形式,给各地群众搞一份新年祝福。”吴铭在会议的最后提出了一个建议。
主席笑着答应道:“可以啊,不过到时候我们还是一起搞,不要只是我一个人上台,我们趁这次机会,给全国人民说一句新年好吧!”