第三节 影响场所安全的因素设定(1 / 1)

场所安全作为戒毒工作的底线标准,场所安全总的内容概括为“六无”(无毒品流入所内、无脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无生产安全事故、无重大疫情)。在具体的工作中又受客观因素与主观因素的影响。

一、客观因素的设定

1.劳动时间的设定

《司法行政强制隔离戒毒工作规定》第四十三条明确规定,组织戒毒人员参加生产劳动的,应当支付劳动报酬。戒毒人员劳动时间每周不超过5天,每天不超过6小时,法定节假日不得安排戒毒人员参加生产劳动。充分体现了戒毒工作场所安全的人性化管理。

2.物质生活的保障

国家财政部、司法部联合下发的《关于印发强制隔离戒毒人员伙食被服实物量标准的通知》财行〔2013〕529号文件规定,司法行政部门强制隔离戒毒场所应加强对戒毒人员伙食的管理,确保食物卫生、安全的基础上,保证按标准供应。近年来,戒毒场所严格依照戒毒人员伙食、被服实物量标准,为戒毒人员提供足够的生活保证,有效确保了场所安全稳定。

3.疾病的医治

司法部关于《司法行政强制隔离戒毒所生活卫生安全管理工作若干规定》中明确指出,对患有疾病的戒毒人员及时给予治疗。人食五谷杂粮难免生病,何况戒毒人员本身就是因药物滥用而导致身体抵抗力、免疫力下降。因此,对戒毒人员进行身体康复训练、疾病诊断治疗就是戒毒场所一项长期性的、经常性的工作。定期的巡诊巡查,不定期的疾病诊治,都是戒毒场所医疗康复的重要内容。规范化的医疗戒毒为戒毒人员开辟特殊救治服务通道,对身体患有严重疾病不适宜继续执行强制隔离戒毒的戒毒人员,本着人道主义政策依法按规定程序办理所外就医,或者变更戒毒执行方式,使其及时得到救助和治疗,充分彰显了人性化的救助政策。

4.身体的康复

作为特殊病人的戒毒人员,身体康复是康复训练的重要内容之一。室内、室外是戒毒人员身体康复的两大阵地,根据戒毒人员不同身体状况设置由浅入深、循序渐进的训练及达标项目,是以人为本人性化管理的充分体现。戒毒人员入所之初,根据其身体状况确立体能评定项目,评估戒毒人员身体健康状况,并以此为基准制定其在所戒治期间的身体康复训练达标项目,直至其即将出所前进行全面评估。

5.心理的矫治

戒毒人员由于长期吸食毒品,极易遭遇家人、亲朋的远离,加之戒毒人员对毒品的依赖性,其心理特征往往自卑、敏感、易怒,导致出现一般心理问题、严重心理问题等心理疾病。尤其是当前吸食新型毒品人员日渐增多,导致吸毒成瘾者出现幻觉、妄想等精神病性症状,增加了矫治工作难度。因此,充分利用心理学的方法、原理和技术开展戒毒人员心理矫治工作,可以有效帮助戒毒人员缓解情绪、释放压力,从根本上使其改变认知、端正态度、矫正不良功能和行为,有利于场所安全稳定。

6.社会功能的恢复

绝大部分戒毒人员普遍缺失社会支持系统,在面临出所时往往表现迷茫,有无所适从感。为戒毒人员修复亲情网络,搭建回归重生平台,培养其坚强意志力和健全人格,为其即将回归时有勇气面对困难、直面人生奠定基础,使其顺利融入社会,为社会和谐稳定增加积极因素。

二、主观因素的设定

(1)戒毒场所领导班子对场所安全工作的重视程度。党委要定期研究场所安全中的重大问题,行政领导班子要为场所安全中的问题排忧解难,领导班子应成为凝聚力、战斗力极强的集体,领导班子绝不能软弱不力,警察队伍要人心集中,才能造就一支敢于担当、能打胜仗的民警队伍。

(2)要严格落实民警直接管理制度。加强警察对戒毒人员生活、学习、劳动、康复四大现场和重点人员、重点部位、重点环节、重点时段、重点物品的直接管理,确保戒毒人员24小时不脱离警察视线。

(3)严格落实各项责任机制。戒毒场所要严格落实领导责任、安全防控、安全排查、应急处置、责任追究等安全责任机制,单位主要领导作为安全稳定第一责任人,要亲自过问安全管理中存在的问题,认真研究、部署工作措施并抓落实,彻底查隐患、堵漏洞,对于发生问题的单位,一定要落实责任追究制度,按照有关规定追究相关人员责任。避免事故重复出现,整改不力再抓反复的情况。

(4)抓好各项安全管理工作制度的落实。加强对重点人员、重点部位、重点时段、重点环节、重点物品的管理,对违禁品、违规品清查要彻底,坚持违禁品、违规品日清查和交接班必查制度,戒毒人员出入宿舍、车间、食堂等重点部位要认真进行安全检查,防止其利用偷拿、藏匿的生产工具和材料实施自杀等行为。落实重点部位管理。对有管道**容易造成管理事故的,一定要整改落实,对卫生间、洗漱间及浴室等重点部位视频监控做到全覆盖、无死角。落实好戒毒人员离所就医制度。对因病离所就医乃至需住院治疗的戒毒人员,一定要加强安全管控工作,至少由一名大队领导亲自带队,两名以上民警24小时直接管理,与医院做好有效沟通,确保病房卫生间、门窗及医疗设备设施符合戒毒场所安全管理要求,严防戒毒人员脱管失控,严防发生各类事故。