一、会计制度设计程序
会计制度设计的程序包括组织准备阶段、调查研究阶段、设计编写阶段和试点修改阶段。
1.组织准备阶段
首先,确定设计内容。会计制度的设计从所涉及的范围可以分为全面设计和局部设计。
全面设计是设计一整套会计制度。一般适用于新建企业、改制企业、兼并企业及收购后的企业。董事会或管理人员发生变化,或原有会计制度不健全、过时,或规模和经营业务发生较大变化时,也须全面设计。
局部设计是指对个别部门的组织机构和会计核算资料,或部分经济业务的会计处理工作进行的设计。分为:(1)补充性设计。因拓展新业务而产生的。(2)修订性设计。对不适用的原有会计制度进行修改。
其次,针对所确定的会计制度设计内容,结合本单位实际情况,提出具体设计要求。
最后,组织相关人员建立会计制度设计小组,确定设计人员的分工。
2.调查研究阶段
首先,收集资料。收集资料包括对资料的研究整理,提示其内在规律性,并据此确定总体设计思路。调查研究的内容取决于会计制度的设计内容。
全面设计:全面的资料。
局部设计:与设计有关的资料。
修订性设计:现行制度不适用方面的资料。
其次,调查研究的内容要与生产经营特点相结合。
针对企业应就以下方面进行调查:
(1)企业组织机构和管理方面的历史和现状情况;
(2)企业制度的管理和执行情况;
(3)企业生产经营的情况;
(4)企业财会工作的现状及其问题;
(5)资产管理情况;
(6)计划、预算、劳资、统计情况;
(7)其他。
3.设计编写阶段
确定会计制度设计方案,对准备设计的范围、内容、形式作初步界定。编写时应注意处理好以下关系:
(1)集中领导与分级管理的关系;
(2)统一性与灵活性的关系;
(3)科学性与经验性的关系;
(4)不断改革与相对稳定的关系;
(5)理论与实践的关系。
在调查研究的基础上根据设计的内容,遵照设计原则进行具体的设计。企业可以按照以下顺序实施企业会计制度设计的具体工作:
(1)拟订设计大纲;
(2)设计企业会计机构和人员配备,以及机构人员之间的控制与相互制约制度;
(3)系统设计确定会计科目、原始记录、会计凭证、会计账簿和会计报表及会计核算组织程序;
(4)设计收入、成本、费用、资金、财产的核算和内部控制制度;
(5)进行全面综合整理,修繁补缺,形成完整的体系;
(6)形成正式书面会计制度草案。
4.试行修改阶段
会计制度设计不可能一次设计就很完善,设计的会计制度定稿后要交由单位负责人进行审批,通过试行,检验其适用性和有效性,总结经验,发现草案的缺陷、并听取各职能部门和人员对会计制度草案的反映和意见,最后对试行情况进行汇总、分析,对缺陷和不足部分进行修改和补充,修正定稿,作为正式会计制度颁布实施。