学校安全组织体系,由相互联系、相互支持、相互配合的各分支机构构成。衡量学校安全组织体系的结构是否合理,应从纵向和横向两个方面来考察。从纵向看,安全工作责任重大、后果严重、时限性强,要求反应迅速有效,因此,学校安全管理组织体系必须有责权清晰的决策系统、指挥系统、执行系统。从横向看,应对安全突发事件,需要强有力的人财物资源作保障,因此还应根据需要建立信息通讯系统、交通运输系统、物资保障系统、抢险救护系统等。限于学校的职能和条件,这些组织机构一般不独立设置,但其相应职能必须具有。在实践形态上,学校应设立学校安全领导小组和学校安全专项工作组这两类机构。
(一)学校安全领导小组
学校应成立安全工作领导小组,在中小学由校长任组长,相关副校长和教务、总务、德育等部门负责人任成员,全面负责学校安全领导工作。学校安全工作领导小组的职责是:贯彻落实国家有关法律法规,完成上级关于学校安全管理的工作目标;组织全校性的安全教育,提高全校师生员工的安全意识;根据学校的具体情况,组成学校安全管理的职能部门,并对其工作进行监督;组织制定学校安全事故的应急预案;处理学校发生的安全事故;负责向上级领导部门汇报,与社会相关部门的协调与沟通。
在学校安全突发事件出现后,在领导小组的基础上,成立应急指挥小组,负责事故处置的现场指挥。应急指挥小组领导及成员的构成,根据突发事件的种类和级别确定。
(二)学校安全专项工作组
学校安全专项工作组,负责学校各种突发事件的专项防范和处置。一般是根据学校突发事件发生的种类划分的,由于划分标准的差异,对学校突发事件及其相关工作组的划分也不尽相同。根据学校突发事件的易发生场所,相应的学校安全专项工作组应包括:
1.实验课安全工作组
实验课安全工作组负责物理、化学、生物实验课教学中安全事故的防范和处理。具体职能是:保证购置的实验设备、器材、用品符合国家规定的标准;制定实验室管理制度和工作制度;督促教师对学生进行实验安全教育;配备处理实验室安全事故的专门用品;处理实验中的火灾、中毒等安全事故。
2.体育课和体育活动安全工作组
体育课和体育活动安全工作组负责体育课和学校大型体育活动中安全事故的防范和处理。具体职能是:加强安全教育,增强师生的安全防范意识,提高学生的自我保护能力;加强体育设施的建设、检查、维修与管理;注意学生技术动作的规范性训练;精心组织教学和体育活动,保证活动的有序性;处理体育课中出现的摔伤、拉伤、击伤等肌体损伤事故。
3.课外校外活动安全工作组
课外校外活动安全工作组负责学生在课余活动、校外劳动、实习、实训、郊游、参观和社会实践等活动中安全事故的防范和处理。具体职能是:根据活动内容和形式对学生进行有针对性的教育;根据学生的年龄和客观条件确定活动的地点;活动前加强与学生家长的沟通与协调;教育和提醒学生遵守活动纪律,劝阻不当行为;对活动的关键环节应安排教师予以保护和引导;处理课外校外活动中发生的各种安全事故。
4.学校环境与设施安全工作组
学校环境与设施安全工作组负责学校场地、建筑物、教学设备、生活设施使用中安全事故的防范和处理。具体职能是:严格掌握学校建筑、场地和设备的技术标准;加强对建筑、设施、场地的维修和维护;严格按照操作规程使用学校的设施、设备;加强学校周边环境的安全管理;处理因学校设施引发的各种安全事故。
5.学校饮食、宿舍安全工作组
学校饮食、宿舍安全工作组负责用餐、饮水和宿舍中安全事故的防范和处理。具体职能是:认真落实食品安全法规,制定食堂卫生管理的规章制度;慎重选择食品供货商,掌握供货商信誉记录;抽查外来午餐的质量;检查校园内和周边的食品供应情况;教育学生不喝生水,形成健康的饮水习惯;检查学生宿舍的用电安全;防止社会闲杂人员不法分子混入校园;处理饮食和宿舍方面的各种事故。
6.学生交通安全工作组
学生交通安全工作组负责学生上学放学和外出活动中交通安全事故的防范和处理。具体职能是:对学生进行交通安全教育,使学生遵守交通规则,增强安全意识;临近道路的学校,要安排教师护送小学低年级学生过马路;对骑自行车的学生要进行专门的教育和管理;严禁校外车辆随意进入学校;建立完善的校车驾驶维护和乘坐制度;协助相关部门处理学生交通安全事故。
××学校安全工作管理组织机构
学校把加强学校安全工作放在学校工作的首位,坚持一把手责任制和部门责任人问责制,进一步调整和完善我校安全工作管理体制,建立负责我校安全工作和综合治理工作的领导组,并安排专人负责。
组长:×××,全面抓好综合治理安全工作。
副组长:×××,负责日常工作。
副组长:×××、×××,负责对外宣传、联络工作。
组员:×××、×××、×××、××、××、××。
工作职责:
1.根据领导工作部署,组织实施上级有关安全工作的意见、制定安全工作计划、措施及各种规章制度。
2.组织和开展多种形式的安全法规和安全知识的宣传、教育和培训工作,对师生的各种安全教育给予指导,包括人身、交通、用电、消防、饮食、体育活动、公共场所、劳动、课外活动、实验室安全等,增强师生员工的安全意识。
3.加强学校安全方面的各项管理,确保师生员工的人身和财产安全。
4.定期开展学校安全检查工作,检查学校配备的安全设施,确保校舍、水、电、财产的安全。
5.落实校区安全值班工作,加强对各种执勤及巡逻人员的管理和检查,增强其工作责任心。
6.组织广大师生员工及家长签订各种安全责任书。
7.聘请有关人员对师生进行安全教育。
8.与辖区有关部门取得联系,综合整治校园周边治安环境。
9.完成向上级主管部门报送计划、汇报、总结、调研执行、情况反映等专项材料。
10.接受并处理学校安全工作紧急情况信息。
11.做好安全工作总结。
具体分工如下:
(1)×××:任学校安全知识宣讲团团长,组织有关人士定期对学生进行安全知识讲座。
(2)×××:任各科室安全工作总负责人,具体指导检查落实各科室的安全工作。
(3)××:负责东宿舍区的安全工作,具体落实指导,检查东宿舍区的消防等安全工作。
(4)××:负责西宿舍区的安全工作,具体落实指导,检查西宿舍区的消防等安全工作。
(5)××:任校广播台、校报、班报总负责人。根据学校综合治理安全工作要求,定期展开电视讲座,出好创建工作的校刊、校报、班报,大力提高师生的安全知识和安全意识。
(6)×××:负责安全资料的搜集、整理、装订。
(7)×××:具体负责后勤方面的安全工作,确保经费落实,器材落实。
资料来源:http://www.jsqdhhxx.cn/twya/ShowArticle.asp?ArticleID=150
[1] 括号中的解释是本章作者为了便于读者理解,根据Daniel L.Duke《创建安全的学校》第七章“标准5:危机管理”的内容做出的。
[2] 罗伯特·C.欧文斯:《教育组织行为学》(第7版),窦卫霖等译,56页,上海,华东师范大学出版社,2001。