当前的学校绩效管理中之所以出现很多问题，究其原因关键在于人们还无法回答诸如何谓学校绩效管理、它与学校效能和学校改进之间有什么关系、学校绩效管理的流变过程如何、对于当前学校教育变革和发展具有哪方面的启示等学术问题，这关涉到学校绩效管理的基本理论问题。尽管学校薪酬管理在一定程度上是实践性非常强的课题，需要在学校应用中不断地摸索和调试才能得以设计与实施。然而，基本理论研究对实践的作用形式可能是间接的，但它更具有总体性、根本性、动力性、透析性和方向性，它通过对其他成员观念、思想方法带来的冲击性影响，促进他们在自己的实践中做出新的创造来发挥作用。[1]这说明了基本理论研究在所有学术探讨中的必要性和优先性，也决定了我们在进行学校绩效研究之前应首先对基本理论论题予以思考和回答。学校绩效管理研究的发展变迁、概念内涵及其重要意义，正是学校绩效管理的基本理论问题需要探索的对象。