开篇案例
怎样给猎狗分骨头?[1]
猎人带着猎狗去森林中打猎,猎狗将兔子赶出了窝,一直追赶它,追了很久仍没有抓到。后来兔子一拐弯,不知跑到什么地方去了。猎人看到这种情景,讥笑猎狗说:“小的反而跑得快多了。”猎狗回答说:“你不知道我们两个的‘跑’是完全不同的!我仅仅为了一顿饭而跑,而它却为了性命而跑呀。”
猎人想:猎狗说得也对。我要想得到更多的猎物,就得想个好办法,让猎狗也为自己的生存奋斗。猎人思前想后,觉得有必要给猎狗引入“竞争机制”,在竞争中表现优秀的会得到更多的奖赏。
于是,猎人就多买了几条猎狗,并规定凡是能够在打猎中抓到兔子的,就可以得到五根骨头,抓不到兔子的就没有饭吃。刚开始猎狗们很反感,但随着时间的推移,也逐渐适应了这种机制。这一招果然奏效,猎狗们纷纷努力去追兔子,因为谁也不愿意看见别人吃骨头,而自己没有吃的。
过了一段时间,问题又出现了,猎人发现虽然每天都能捕到五六只兔子,但兔子个头却越来越小。原来,有些善于观察的猎狗,发现大的兔子跑得快,逃跑的经验非常丰富,而小兔子逃跑的速度相对比较慢,逃跑的经验也少,所以小兔子比大兔子好抓多了。而猎人对于猎狗的奖赏是根据其抓到兔子的数量计算的,而不管兔子的大小。
猎人对猎狗们说:“最近你们抓的兔子越来越小了,为什么?”
猎狗们说:“反正大小对奖惩没有影响,为什么要去抓大的呢?”
猎人决定改革奖惩办法,按照兔子的重量来计算给猎狗的食物。这样改革后,猎狗们都尽量去抓大的兔子。这一招好像起到了很好的作用。
过了一段时间,猎人发现邻居家的猎狗和自己的一样多,可抓到的兔子却比自己多得多。猎人很奇怪,就去问邻居。邻居介绍说:“我的猎狗中有能力强的,有能力差的。我就让能力强的去帮助能力差的,让它们之间互相学习。另外,我将猎狗分成几组,每一组猎狗分工配合,这样,抓到的兔子数量就明显上升了。”
猎人觉得这样的方法非常好,回家后也决定让自己的猎狗互相学习、互相配合,并将猎狗分成几个小组。实行一段时间后,猎人发现效果一点也不好,猎狗们根本就没有学习的积极性,每个小组抓到的兔子数量反而没有以前单干时抓到的多。是哪里出了问题呢?
让猎狗们互相学习,提高抓兔子的本领,这点肯定没错;将猎狗分成几组,分工配合,应该也没有错,因为猎人的邻居就是这样做的呀。猎人决定和猎狗们开会讨论,猎人对猎狗们说道:“我让你们互相学习,提高抓兔子的技能,你们为什么不愿意学习呢?另外,为什么配合起来还不如单干的时候成绩好呢?”
猎狗说:“抓兔子已经很辛苦了,学习还要占用我们的时间,抓到的兔子当然少了,但骨头还是按照以前的分配方式,你让我们怎么愿意去学习呢?另外,你将我们分成几组,分骨头的时候却没有考虑到我们是怎样分配工作的,我们每个小组内部经常为分骨头而打架,你让我们怎么合作?”
猎人觉得猎狗说得也有道理,决定彻底改革分骨头的办法。不管猎狗每天能否抓到兔子,都给固定数量的骨头,抓到兔子以后,还有另外的奖赏。但是仔细一想,还有很多问题,因为现在是按照小组来工作的,小组中有的猎狗负责追赶兔子,有的负责包抄,有的负责在外围巡逻,防止兔子从包围圈中逃跑。每个小组按照抓到的兔子来领取奖赏,小组内部应该怎样分配呢?骨头数量是永远不变,还是过一段时间调整一次?分工不同的猎狗得到的固定骨头数是否该一样呢?猎狗会不会自己跑出去抓兔子,而不上缴呢……
面临着一系列的问题,这回猎人可犯难了。
本章学习目标
本章学习目标主要体现在以下几个方面:
1.了解学校绩效管理研究的发展变迁、相关概念以及重要意义,从而能够较为系统地认识学校绩效管理的基本理论问题。
2.熟悉学校绩效管理的流程和模式,基本掌握关键绩效指标、目标管理、平衡计分卡以及360绩效评估模式的原理和应用。
3.基于教师薪酬管理的内涵和内容,充分认识教师薪酬管理之于学校绩效管理的重要意义,并且能够在教师薪酬设计原则的指导下,理解薪酬战略制定、岗位评价、薪酬调查、薪酬结构与水平确定、薪酬体系的实施与控制的教师薪酬管理流程。
当提到学校绩效管理之时,人们首先想到的可能是它源于管理学界的绩效管理思想。的确,目前管理学在绩效管理上的理论研究和实践应用均已相对成熟,然而自学校绩效管理出现以来,它也经历了从理论到应用、从不成熟到成熟、从泛泛而谈到专题研究的发展历程,如今学校绩效管理研究不仅兴盛于欧美地区的教育领域,而且在我国学校变革与发展中也已得到教育研究者的关注。尤其是近年我国连续颁布了《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》、《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》等政策之后,不仅“绩效工资”一度成为各大网络媒体和社会各界瞩目的焦点,而且越来越多的教育研究者也逐渐把目光转移到学校绩效管理及相关研究领域中来。遗憾的是,当前学校绩效管理同时也存在着不少的缺憾,这既有来自于绩效管理政策本身不够完善的政策困境,也有来自于绩效管理者与被管理者由于利益和权利受损而形成排斥心理的权利困境,还有来自于人们对绩效标准缺少深入研究而出现的科学困境。[2]以上的重重困境表明,人们对绩效管理的认识深度还相对有限,对学校绩效管理的基本内涵、理论发展脉络以及绩效管理的设计和实施等问题尚处于探索阶段,对如何寻找出一套适合当前学校变革和发展的绩效管理模式还没有进行科学的总结和创生。基于此,本章将主要从学校绩效管理的基本理论问题、学校绩效管理的流程和模式以及教师薪酬管理三个方面,对学校绩效管理的关键议题和核心内容进行较为系统的阐述。
[1] 资料来源:姜定维,蔡巍:《奔跑的蜈蚣:如何以考核促进成长》,151页,北京,中华工商联合会出版社,2002。
[2] 周彬:《学校绩效管理的困境与出路》,载《中国教育学刊》,2010(11)。