领导者在实施控制时，既要施之以恩、施之以德，感化影响、说服指导，从而赢得部属的信赖；又要施之以威、施之以权，使部属有敬畏之感。权力是领导者施威的保障，制度是区分领导者与部属差别的规范。领导者在运用权力的同时，更要注重制度的建设，并用制度规范部属行为，以此强化自己的个人权威，在权威下实施领导工作就会更为随意和轻松。