一、制订和实施学校建筑计划

学校建筑计划是学校建筑的前期管理工作，是对学校建筑工程任务的分析和设计，包括制定建筑目标和设计的原则，以及对制约建筑活动的各种条件的分析。[5]学校建筑工程无论是整体的还是局部的，都需要对于工作进行计划。建筑大师柯布西耶说过：“无计划即无秩序也无创意”。这里的“秩序”应当理解为两个意思：一是整个建筑工作的流程，一个是建筑工作的制约条件及其相互关系，这两个秩序一乱，轻则导致延误工期和资源浪费，重则导致质量低劣。

在建筑实践中，建筑计划一般采用结构—过程方法。结构是指建筑涉及的各种基本要素及其相互关系，过程是指确定结构的一套系统科学的步骤。

（一）学校建筑计划的要素

学校建筑计划中所要考虑的要素包括一般价值要求、建筑功能的要求和建筑系统要素几个方面。

（1）一般价值要求。包括安全、美观、舒适和成本，这些价值是所有建筑活动都追求满足的基本需要。它们的实现与条件的约束有关，但是也与管理者的爱好、经验和文化背景有关。在任何建筑活动中，安全是不可以谈判的绝对价值，尤其是学校建筑的修建与维护活动中。

（2）功能要求。这是人们对建筑的基本使用要求，这类要求必须与使用者的工作特点和个性化需求相吻合，应当在学校的总目标指导下，细致考虑学校的各种任务内容和活动的特点，以及各个部门和各种活动之间的关系与流程，把它们转化为对各种建筑的设计要求。

（3）建筑系统要素。学校建筑是长寿命物品，一旦建成，就会存在几十年。随着社会发展，与学校建筑相关的各种要素及其相互关系都在改变，学校建筑的各个部分的功能也会发生一定变化。所以学校建筑的各级管理者要熟悉和研究学校建筑系统因素及其变化趋势，这样才能在新建和改建学校建筑的时候做出有远见的决策。

一般要考虑的学校建筑系统要素包括以下7个方面[6]：

（1）学校建筑的基地及其环境。包括学校建筑基地的地形、地貌、地质情况；基地所在地区的气候情况是否对学校建筑有特殊要求；基地所在地区的整体规划、土地使用、交通、环境污染等情况；区域建筑文脉，也就是学校所在区域的建筑文化特征。

（2）社会因素。包括相关的法律、法规、文化传统、社区关系等因素。学校建筑不仅要考虑教育规律，还必须关照到各种社会要求，例如北京城市中心建筑的限高规定，学校建筑对居民邻里采光、出行等利益的影响。

（3）使用者的基本状况和需求。学校建筑是为人使用的，所以为对象服务什么和怎样服务是规划学校建筑中第一位要考虑的问题。这里存在一个前提性问题：谁是使用者？他们的类别和数量有多少？由于各种学习和工作于学校的人员都是使用者，所以学生、教师、职工和管理者都是学校建筑的服务对象。而在“学校是社区文化中心”理念指导下，学校的场地和设备、设施日益向社区公众开放，因此使用者的范围有所扩大。对使用者的分析要全面考虑他们的生理和心理特征，以及文化背景。还要考虑各类使用者的任务与活动的特点，各种职能活动对于相应建筑物的空间规模、温度、采光、声响和噪声的特殊要求，以及使用者各种活动的流程而导致的建筑物的空间关系（比如学生上课间操要迅速集合，教室就不能与操场相隔太远，但是为了防止体育课对文化课的噪声干扰，又需要保持适当距离）。

（4）美学因素。包括对建筑形式、风格的要求，特别是各种功能建筑空间的特征和目标；建筑的隐喻和象征要求；学校建筑传统继承和创新的要求。

（5）建造体系。建筑材料使用的限制；技术的限制。

（6）经济因素。建造成本，校舍建设后维护和运行成本，可以获得的建筑与持续维护资金，可以持续获得的维持学校运行的各种资源供给，比如水、电、供暖和降温等。

（7）未来的变化。这个方面实际是对上述几个方面思考的一种前瞻性要求，是一种总体性因素。学校建筑一旦成型，在一个长时间内变动性很小，但是环境中的各种因素变化可能很大，这样就可能在一些方面限制学校工作的发展。所以，学校建筑计划应当从一开始就尽量树立发展变化的眼光，从多个角度审视未来发展和需要的前景。比如对生源多少的预测将影响对校园规模的决策，课程模式的变化影响对专用教室多少的设计，而办学经费来源结构和数量的变化会影响对学校建筑规格以及附属设备和设施的规划。

（二）学校建筑计划的制订过程

学校建筑的项目不管是整体的（新建完整学校）还是部分的（局部增加或重建），都需要制订学校建筑计划。建筑的计划应该是在委托人（政府部门或者学校投资者）主持下，使用者（学校的管理者、教师）和建筑设计师参与下共同完成的，这个过程一般包括以下几个环节。

1.收集和整理需求与限制信息，制定建筑项目目标。这项工作初期的设校、增班、改造需要以及土地和经费限制条件的调查主要由教育行政部门主持，以后进入学校建设流程的技术调查，则主要由设计单位主持，作为甲方的业主的教育行政部门和学校要主动和系统地梳理清楚自己的情况提供给设计者。所收集的信息包括：新建、改建建筑基本功能和使用者需求，对于建筑的安全、美学和环境保护等价值的要求，具体使用者的特点，建筑费用限度，相关法规的约束等。

在对上述信息分析的基础上，将各种需求转换为建筑项目的目标。这个目标应当包括三个组成部分。

（1）业务功能目标。确定建筑是用来干什么的，应该满足什么业务需求。比如，改建一个学校大门，那么它就要满足安全保卫的要求和显示学校形象的要求。

（2）建筑项目的经营和管理的目标。这是指项目的成本目标、建成后使用和维护的成本和技术目标等。

（3）人的目标。这是指一个学校建筑项目满足师生和其他相关人员需求的目标。比如满足美感的需求、舒适的需要等等。现代学校建筑除了满足实用性要求以外，都要尽量关注对人的各个层面需求的满足。

2.以上述目标为出发点，分析项目中各个建筑空间的功能、特点及其活动方式，根据这些分析明确各个活动场所的性质、要求和具体的设计标准。

3.设计供选择的计划方案。无论建设何种学校建筑，总是存在各种差异性需求、有利条件、不利条件和各种可能的后果，所以要在综合考虑的基础上设计若干可供使用者选择的方案。这些方案中考虑的因素应当包括对于建筑的服务功能、建筑风格、与其他建筑的流线关系、顺应未来变化的可调节性、特殊的教育和管理要求等方面。

4.拟订空间设计计划书。这是计划活动最后部分，它的任务是以书面形式说明空间和环境特征。在新建一所学校的时候，空间设计计划书应当包括三个部分：一是陈述每类场所需求与特征的概要，这部分内容包括用途、空间尺寸、使用者身份和数量、布置和家具、所使用的建筑材料；二是同类场所的数量统计表和分布规律，比如有多少间普通教室，多少专用教室，各类教室按照什么规律安排其位置；三是各类场所之间关系程度的分析，比如操场与教室的距离，教室与厕所的距离等。

（三）学校建筑计划的实施

学校建筑计划的实施也是一个复杂的管理过程，它包括一系列专业活动领域，每个环节都涉及相应的法律规定和技术制度。

1.建筑工程招标。这是学校建筑工程的甲方通过公开竞争的方式选择满足工程质量要求和价格要求的有资质的建筑设计与建筑施工公司的活动。这个过程包括拟订保密的工程标底、发布招标广告、投标、评标和签约等几个环节。

2.选择工程监理单位。

3.施工管理。管理的内容包括按照协议规定时间开工、对建筑质量、进度和材料质量进行监督、特殊条件下的停工与复工、核拨工程进度款。

4.验收。一般先由学校和专业监理人员初验，然后行政主管部门邀请第三方专业人员共同验收，做出专业评价。

二、校园建筑规划

校园建筑规划是指根据学校的功能，结合学校选址的地形地貌，对学校的房屋、活动场地、道路、绿地等各种部分统筹安排所进行的平面设计。校园建筑规划可以看作学校建筑计划的组成部分，但是它主要偏重于建筑的技术层面。

学校建筑是一个整体结构，校园建筑的规划包括选址、总平面设计、各类教学用房、辅助用房和交通空间设计、活动场地设计、道路和绿地设计等方面。2002年，教育部颁布了新的《城市中小学校舍建设标准》，对上述各个方面的标准做了规定。下面结合这个规定，将中小学主要的建筑标准做简单介绍。

（一）校园建筑规划的原则

1.现实态度与超前思考相结合的原则。

做校园建筑规划一方面要从可能获得的条件和当前的学校需要为基本出发点，不可以脱离实际地“跨越式发展”，也不应当盲目地搬用未经论证的建筑模式；另一方面，校园建筑规划要以前瞻的眼光审视学校未来发展的需要和可能，以及学校建筑未来发展的趋势，根据条件做出改进与探索。要实现这种结合，就应当熟悉教育发展和教育建筑发展的趋势，同时实事求是地评估当前资源能力和未来资源能力，确定两者之间动态平衡点。实现这个原则的基本策略是整体规划，留有余地，积累条件，逐步推进。做校园规划一定要先从整体设计入手，然后再设计单体；如果符合整体设计的局部暂时还无力实施，或者没有考虑好符合整体需要的局部设计，可以预留空间，虚以待位，不断研究，等条件成熟再说。

2.文化品位与实用功能相融合的原则

在一个经济和教育不发达的社会，教育建筑的用途就是为了提供一个可以遮风避雨、适于读书写字的场所，实用是第一位的。现代教育建筑受到工业化思潮的影响，注重机械效率，其风格基本就是刻板划一的“方盒子”，也不注重美学的追求。但是学校建筑就其服务于育人目标的教育功能而言，它不但要满足人的安全和实用的需求，还要满足人对于美和理想的追求。所以当代学校建筑应当具有比较高的文化品位，这样才能发挥其潜移默化的教育作用。所谓文化品位，是指学校建筑的文化内涵的层次、深度和适宜性，大致应当包括这样几个方面。首先，它应当是美的，这种美应当是适应学生心理特点和区域文化特点的雅美或者素美，使师生感到赏心悦目，而不是庸俗的东施效颦。其次，它继承和发展了本地区和学校的文化传统，通过建筑布局、建筑风格、建筑小品、建筑装饰等形式反映出特定内涵，创造性地与本地文化融为一体。农村学校特别要注意自己的文化特点，不是城市学校建筑模式就是最好和最美的，农村学校有农村学校的品位，从长远的文化生态观点看，依据农村特点改良农村学校建筑将是一种有生命力的模式。再次，学校建筑应当是有个性的，体现学校比较独特的价值追求和美学观念，不能千篇一律。

3.经济性原则

校园建筑规划应当量力而为，在追求新颖和较高水平的同时一定要考虑包括资金在内的各种资源可持续支持的能力，不搞虚张声势的求大求洋。一些需要占用大量人力、物力、资金的校园建设项目，比如花园的设置，规划时需要慎重考虑。同时，学校规划还要考虑我国是土地资源短缺的国家，学校占地不宜过多。

（二）学校选址

校址的选择是学校建筑的一个十分重要的问题，它是学校建筑的基础，更是学校教育的基础。选择好的校址，对于保证学生安全、方便学生上学和维持安宁的校园环境有十分重要的意义。从学校管理的角度看，新建学校在建校前要慎重选址，学校建好以后还要“护址”，也就是说通过法律、行政等手段保护学校内外良好的环境。

选址的一个基本考虑是所选地点能否提供足够的空间面积满足学校各项教育活动的要求和学校发展的需要。一般确定学校占地面积要有两个基本指标：最少占地面积和理想的生均占地面积，前者是建设一所学校所需要的最基本的用地面积，是底线标准，它的作用之一是保障学校在学生数量比较少的情况下也能建设齐备的教育场所和设施；后者保障在学校规模比较大的情况下有充分的空间建设足够的教室和场地。学校占地多少与学校的规模、办学者的指导思想以及社会的土地资源多少有紧密关系。各地方土地资源多少和价格不一，对于中小学校地面积究竟应当多大为好并没有一致的结论。根据教育部2002年颁布的《城市中小学建设标准》的规定，在18个班的规模下，城市各类中小学平均的生均建筑面积基本指标为6.8平方米，规划指标为9.7平方米。按照学校建筑容积率大约是75%计算，那么执行基本指标的情况下，各类中小学生均建筑用地是9平方米，而在执行规划指标的情况下，生均用地大约是13平方米。北京市在2005年制定的《北京市中小学办学条件纲要》中规定，独立设置的小学校占地面积不得少于14500平方米，独立设置的初中校占地面积不得少于15400平方米，独立设置的高中校占地面积不得少于22000平方米。

选择校址要综合考虑各种社会因素和教育的要求。根据学校建筑标准规定，学校选址首先要注意保证学生安全，中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的城市主干道上学；要远离化学、粉尘、噪声、光污染源的地段；应避开地质灾害可能发生的区域，远离地震断裂带、山丘地区的滑坡段、悬崖边及崖底、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全地带；要警惕输电和水环境对学生的危害，架空高压输电线、高压电缆及通航河道等不得穿越校区；要尽量减少社会环境的负面因素对学生身心健康的影响，学校不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、公安看守所等场所毗邻。城市新建的普通中小学校，校址应选在交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善的地点。

当然，校址选择要考虑的因素不止以上这些，还包括土地的可获取程度，区域学龄人口数量、学校发展的前景以及承担中小学教育责任的行政区划等条件。

（三）校园总平面设计

学校总平面设计要考虑功能分区，校园绿化和道路设计等。

功能分区是按教学、行政、体育运动、生活等不同功能划分成各个相对集中区域，合理布局。各区之间要联系方便、互不干扰。各个大区域及一个区域内各种细致小区域的划分应该有明显的识别标志，有利于低年级学生和外来人员的识别。

1.教学区

教学区应布置在校园的静区，避免遭到校内外噪声对上课的干扰。它应与外部公路等产生噪声的环境相距较远，离操场等内部噪声源也应当有一定距离，操场的纵轴与教学楼的纵轴最好垂直，减少操场活动对学生上课注意力的影响。教学区中可能产生噪声的教室比如音乐教室和体育活动用房应当安排在教学区的边缘或者教学楼的顶层，减少对其他教室教学活动的干扰。

根据学校建设用地的形状、大小、气候、建筑材料、道路等条件，学校教学楼或平房教室群可以建成“一”、“工”、“山”、多列“三”、“L”、“U”、“Y”等开放形式，或者“口”、“O”等封闭形式，开放式建筑比较利于持续扩展，而且通风、透光条件比较好。除了“一”式，其他形式相对节省土地。学校建筑如果是楼房，普通教室不宜超过四层；中学的不宜超过五层。图书馆应当放在教学区的中间，方便师生查阅资料，有利于推动学生自主学习活动的开展。

2.行政区域

学校的行政区和教师的集体工作区是学生、教师、家长、领导者之间交往最多的地方，应当放在各个方面人士容易识别和到达的适当位置。如果该区域与教学区域混合安排，那么房间布局和安排要注意动静结合，创造条件将动区和静区适当隔离。在国内外规模比较大的学校，教师工作区安排的一种趋势是将年级办公室或学科办公室放在教学区的中间区域，便于学生与教师沟通。

3.运动场地

学校体育不仅要为学生在校期间的健康成长服务，还要为学生终生的体育运动习惯和爱好打下基础，因此体育场地建设既要遵照国家规定安排，也要考虑学生的兴趣和年龄特点。有条件的学校可以考虑体育运动场、馆向社会公众和其他学校开放，这样的场地应该安排在校园的边缘，最好单独设置面向外部的进出口。

规模较大、具备条件的高中学校应该建设有400米环形跑道的田径运动场（占地约16500平方米），初中要有300米跑道（占地约9500平方米）的运动场，小学要有200米环形跑道（占地约4700平方米）的运动场，各个学校可以根据具体情况适当变通，但是小学要保证做到运动场有60米直跑道，中学运动场有100米直跑道。篮、排球运动是体育课常规内容，也是学生成长过程中参与最多的运动项目，学校要建设适量的篮、排球运动场地，一般每6个左右班级设置一个此类场地为宜。乒乓球是我国最为普及的群众体育运动，很受中小学学生喜爱，应当在室内或室外建设专门场地设置球台。有条件的学校可以建设体育馆，保证学校体育运动不受天气变化的影响，利用场馆的有利条件设置羽毛球、体操、台球等多种运动场地。场地建设使用的材料要尽量考虑对学生健康、运动安全的影响。

4.校园绿化和美化

学校校园是指学校建筑用地和体育用地以外部分的学校园地，主要包括绿地和道路，根据建筑界的专业意见和国内外学校建筑发展的经验，这部分应当占学校全部用地的1/2，不能少于1/3。

校园绿化是指种植花草树木改善学校环境的活动。美化则是以绿化和其他人文景观的建设为手段，以形成优美的校园环境。绿化还不只是为了美，它还兼有保护师生身体健康和辅助教育的功能。

校园绿化要注意几个问题：首先是统一和多样相结合，以统一为主。根据学校教育的特点，绿化首先要强调整体美感，最好有一个主调，植物的采用和色彩的安排要形成一定的相同群落，这样就不会因线条太多而失之凌乱。但是，绿化也不能因为单一而流于刻板，应当在色彩、形状、高低等要素方面安排出有节奏的变化。如果校园比较大，可以在前、中、侧、后庭做出各具特色的安排，以显出差异，使校园显得活泼。其次，选择树种和花种一定要注意安全、经济、多样的要求。不要选择有特殊气味、分泌物和花粉的品种，以免引起学生过敏，也不要选择带刺的植物。选择的植物要易于管理和成长，这样可以降低成本，出于经济成本和遮阳效能的考虑，不宜大面积种植草皮。选择植物要适当考虑多样性，这有利于辅助教学活动的开展。再次，校园绿化种植的树木地点应当不遮挡教室采光，种植物的布局应当有利于学校的安全管理，特别要警惕坏人利用学校植被做掩护侵害学生。

校园的绿化和美化要考虑学生活动和行为的特点，处理好细节，方便师生，给学生留下休闲、游戏、交往的空间。比如小学的花坛、草皮种植不要占满教室前面的空间，应当给学生课间游戏的地方，因为课间时间短暂，学生不愿离开教室过远，否则就不出教室。又如在路途比较远的情况下，人们走路都有“抄近道”的习惯，在学生公认的校内草地“近道”上修建石板路，既显得美观，又满足学生心理要求，防止了随意踩踏草地的不良习惯。

5.道路设计

近年来，我国中小学进入校园的公用和私人车辆急剧增加，学校道路的设计不仅事关车辆、人员流动的方便，更关系师生的人身安全。校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布置。经常出入车辆的校门和道路最好能做到人车分流，比如一些学校把食堂和库房放在学校后门区域，后门只允许车辆进出，不允许学生出入。学校主要出入口的位置，应便于学生就学，有利于人流迅速疏散，不宜紧靠城市主干道。一般来说，校门外侧应留有缓冲地带，保证学生安全。校园内部道路的高低相差处宜设坡道，要尽量在主要教学楼、办公楼和学生宿舍设置残疾人专用车车道。