质量控制是对影响学校质量的因素施加干预，使质量向理想的方向发展。

一、对不同性质的质量原因采取不同对策

造成学校质量问题的原因，按其产生的形式和作用时间的长短，可区分为偶然因素（又称急性故障）和系统因素（又称长期性故障）二种。

偶然因素是一种随机产生的影响质量的因素，没有确定的出现时间，也不够稳定。例如，财会人员一时走神算错账，教师讲话一时措词不当伤害了学生的自尊心。偶发性因素随其自身特点及作用的不同，所产生的危害也不同。如纠正不力或不及时，它也会转化为长期故障。对偶发因素的控制方法是密切注意各项工作的反馈信息，及时抓住偏差，并采取措施加以纠正，将原发因素和受动因素都调整到正常状态。

系统性因素是长期影响学校质量状况的那些因素，它们相对来说比较稳定。比如，管理制度是否健全，教师业务水平高低，师生个性特点等等。重要的系统性因素品质不佳，会使学校质量长期得不到提高。对这类因素所造成的质量问题，不宜用“头痛医头”、“脚痛医脚”的办法，而应采用质量突破的办法来解决。

所谓质量突破是指采用革新性的措施打破原有条件的桎梏而使质量获得根本性的改进。这种方法具有创新性、需要群体协作和周期长等特点。质量突破需要经过以下几个步骤：

1.确定问题，论证质量突破的必要性和可行性。

2.选择突破目标，确定在这一目标下所要解决问题的先后顺序。

3.做好教职工的沟通工作，使他们理解采取措施的目的、意义及过程。特别要注意做好有影响人物及处于关键岗位上的教职工的工作。

4.强化组织指导力量，明确责任，加强指导和协调。

5.针对具体问题，明确对策，并组织好实施，务求取得进展。

6.成功之后，及时总结经验，逐步把成果标准化，在新的水平上控制质量。

由于对系统因素的变革进行指导难度较大，领导者在这一过程中既要解放思想，敢于改革，又要稳妥持重，选择好时机，因势利导。应该从小处、易处着手，取得成功后再扩大战果，这样整体上成功的可能性就更大些。

二、确定与把握质量警戒线

学校质量警戒线是对学校工作质量和学生质量所规定的最低标准。如果质量统计和分析表明低于这个标准，说明学校某一方面或整体质量水平发生危机，应花大力气采取坚决措施予以扭转。

由于各学校教师、学生和领导者的水平不一样，各校的成就水平也不一致，因此质量警戒线不能整齐划一。在确定警戒线时，一般要考虑三方面要求：①国家的基本要求；②本校历史上的平均水平；③同类学校的一般水平。

在对学校进行质量管理中，需要确定警戒线的项目大致有：

教学质量：优秀生率、及格率、各班平均成绩、平行班之间平均成绩差距、主要考试中基本题的正答率、高考和中考的升学率。

思想教育质量方面：做好事的比率、犯罪率、违反校规和校纪的人次及比率、旷课和迟到的人次和比率。

体育卫生工作：达标率、体育比赛获奖人次、近视率、患病及因病缺课的比率等。

在中小学教育中，应逐步考虑在艺术教育和劳动教育方面确定一个或几个适当指标作为警戒线，以提高学生在这两方面的素质。

三、工作控制

为确保学校工作质量，就必须抓好工作控制。工作控制是从工作过程的标准化、规范化抓起，对质量实行预先控制。工作控制要抓好计划、实施、总结、改进等几个环节，同时要根据各项工作的具体内容和特点，抓好细致的环节。

四、组织控制

组织控制是质量管理的基础建设，它通过抓人和组织的建设来对质量工作的开展实施保障，一般要抓好下面几件事：

1.做到校、年级和班级质量管理组织健全，制度完整、规范。

2.抓好教研组建设和教职工骨干的培养，使质量工作有带头人、排头兵。

3.保证学校与下属组织、教师之间及教师与学生之间的信息沟通，使各方面对质量现状及存在的问题心中有数。同时学校还要与社会有关方面、学生家长和兄弟学校之间加强联络，取得各方支持，及时获得有关信息，以不断提高工作质量。

思考题：

1.什么是学校工作质量？从现代教育思想的角度看它的一般结构是什么？

2.学校育人质量具有哪些特点？

3.什么是全面质量管理？其指导思想和特点为何？

4.教育价值观念在评价中的作用表现在什么地方？当代教育评价发展有何特点？

5.教育评价的原则有哪些？

6.试述教育评价的各个环节及其要求。

7.应从何着手控制学校工作质量？

[1] 高峡等.活动课程的理论与实践.上海：上海科技教育出版社，1997.237-245