第十五章 学校组织管理(1 / 1)

第一节 组织概述

一、组织的意义

从人的存在多寡形式来看,可以分为个体存在和群体存在。个体存在是单个人的生命和生活的运动;如果是两个以上的人共同活动,那么他们的关系就构成群体。但是群体的存在也有两类不同水平,一种是松散的群体,即人们缺少共同目标的随机集合,没有严谨的关系结构,比如说人们到集贸市场去买东西,似乎大家有一致的目的:购物,但这个目标是每个人自己的,而不是大家共同的;另一种是人们的关系较为紧密的群体,这种群体具有下面几个特点:第一,人们为共同的目标集合起来;第二,群体中有严密的结构,包括专业分工、职务分配和工作的委派等;第三,有明确的活动规则。这种群体是人类存在的高级形式即组织,它可以定义为:两个或两个以上的个人,为了达到共同目标而理性地分工合作,按照一定的规则建立联系和从事活动的社会单位。

组织在人类社会存在与发展中发挥着巨大作用。

1.组织是社会活动的载体,是人们自觉地实现预定目标的工具

任何社会活动都是协作性活动,是复杂的社会系统工程,需要人们有共同的意志和共同的步伐作为基础,分散的个人不仅无力承受哪怕是很小的社会使命,甚至会出于有意或无意的个人动机而与这一使命相抵触。组织作为人类群体意识和群体力量的集合,必须责无旁贷地负担起这种使命。离开组织,社会就会陷于混乱和瘫痪,连保持人们最低水平生存和尊严的条件也会破坏殆尽,这一简单的道理就是为什么马克思主义在反对资产阶级统治时不同意以无政府主义为武器的道理之一。

2.组织发挥聚合人们力量的作用

组织通过一定的机制进行内部和外部的协调,集中和放大各种单个的力量。这种协调机制一方面是通过各种规范约束个人的行为,减少内耗,形成共同意志;另一方面,是通过协调使人们的行为更符合各种活动的规律性,使集体的力量恰如其时、恰如其分地发挥复合叠加作用,从而大大超过单个人所能表现出来的力量。

3.组织发挥着沟通作用,使人们的活动更有效能和效率

信息是社会生活运转的基本条件,作为在意识支配下自觉行动的人类,需要获得各种信息指令去指导自己的行动。在高度竞争的现代社会中,信息传递得正确、迅速是任何工作成功的基本条件之一。组织有严密的结构、严谨的行为规范和行之有效的沟通手段,在内部及内部与外部之间形成良好的沟通渠道,使上情下达,下情上达。

4.组织发挥着教育作用

组织是个人社会化的最基本机构,从儿童进入幼儿园,就要学习各种价值观念和行为习惯,组织的动力机制如压力、从众、模仿、暗示等都对人们各种观念和习惯的形成产生影响。

二、组织的分类

1.以目标为标准的分类

以活动直接目标是否指向经济利益为分界,可以分为营利组织和非营利组织。所谓营利组织是以经济活动为主,为了获得利润而存在的组织,又称为工商组织。企业、商店、银行等都属于这类组织。在市场经济的环境中,这类组织完全按照经济规律运营,自筹资金、自负盈亏,按照政策向国家缴纳税金。非营利组织的直接目标是为公众提供各类服务,满足他们的合理需求和提供基本的安全、健康保障,维护全社会利益,促进社会进步。根据组织的资金来源及其与所服务公众的经济关系,这类组织又可以分为:①公益性组织,资金来源于政府财政,提供服务时不向对象收费。属于这类组织的主要是政府机关、监狱、公立图书馆和军队等,义务教育阶段的中小学也属于这类组织。②服务性组织,资金的一部分来自对服务对象的收费,另一部分来自政府的津贴和社会的捐助,医院就是这类组织。非义务教育阶段和民办的教育机构也应属于这类机构,虽然它们为了支付办学的费用必须向学生收取一定费用(民办学校还要有少量赢余才能保证继续发展),但这些费用必须是有限度的,并且必须将其主要部分用于学校教育事业发展,而不是用于其他方面。③互益性组织,是以组织成员的缴费为资金保障,并且只为缴费的成员服务的组织。如俱乐部、工会等。

2.以决策集中水平分类

可以分为军事组织、准军事组织和非军事组织。学校属于非军事组织。

3.以组织正规化程度分类

分为正式组织和非正式组织。

正式组织是由官方权威机构明文规定成立,其内部有固定的编制、明确的分工和严格的组织纪律的那类组织。学校、班级都是正式组织。非正式组织一般是指自发成立的、没有正式规定的组织,这类组织以个人之间的喜爱、好感为基础,有的有一定的关系结构和行为规范,有的则不很明显,非正式组织成员的行动带有鲜明的情绪色彩。非正式组织在任何正式组织系统中都是普遍存在的,它与正式组织之间呈现多种多样的关系,当它与后者的目标相一致时,会发挥助力作用。